平潭发展（000592）2025年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期平潭发展（000592）发布2025年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    报告期内公司主要业务为：造林营林、林木产品加工与销售、贸易业务、与平潭综合实验区开放开发的有关业务。

    （一）造林营林业务：

    营林造林是公司业务经营的上游环节，该业务包括苗木培育、林木种植及林木（苗木）产品的销售，通过“林板一体化”工程，为下游林产品加工业提供绿色、环保、可持续的原材料。公司目前经营林区以杉树、松树为主，资源优质、经营有序、兼顾生态。在种苗培育方面，公司已实现林业生产苗木的自给自足，并有部分外销，所育苗木具有良种壮苗优势。伴随“美丽中国”建设以及国民环保意识的增强，国家加大对生态公益林和天然林的保护，逐步提高公益林补偿标准，并实施天然商品林停伐管护补助长效机制。

    报告期内，公司林业板块实现营业收入5,887.90万元，同比增加407.39万元，较上年同期增加7.43%；营业成本5,354.93万元，较上年同期4,801.78万元增加11.52%。

    （二）林木产品加工与销售业务：

    林木产品加工与销售是公司的传统业务，主要产品规格为1-40mm的中高密度纤维板。纤维板的生产主要以三剩物、次小薪材等森林废弃物为原料，提高了木材资源的利用率，对解决我国木材资源紧缺、保护生态环境有着重要意义。公司拥有四条中高密度纤维板生产线，三条加工饰面板生产线。其中包括领先业内水平的15万立方米连续压机超薄板生产线，以及年产能18万立方米迪芬巴赫连续压机中纤板生产线，所生产的中高密度纤维板可广泛应用于家具、木地板建筑、装潢、工艺制品、电子线路垫板等领域。公司根据四家中纤板生产工厂的地理布局，适时做出调整，使原料供应、市场辐射及产能消化达到最优配置。

    近几年国内市场正由需求端刺激向供给侧改革的动力转换，新供给引发的需求推动公司在产品结构、加工制造、创新服务等方面不断提升，加之生态保护与环保政策的影响，技术落后、污染严重、产品质量低劣的中小规模生产商在此环境的影响下加速淘汰，市场也在优胜劣汰的调整中趋于平稳。公司依托“林板一体化”战略，调整产品结构，积极开拓差异化市场，依靠技术创新，走定制化路线，以适应市场需求，并通过加大高附加值特殊板种的销售，增强公司的盈利能力。但受房地产市场、外贸关税等多种因素影响，国内纤维板行业竞争依然激烈。

    报告期内，公司生产中高密度纤维板52.61万立方米，销售52.91万立方米，实现营业收入70,520.63万元，同比减少0.92%，实现毛利5,536.16万元。

    （三）贸易业务：

    报告期内，公司根据市场变化优化业务结构，贸易部分业务和规模相应缩减，依托具备丰富行业经验和专业资质的团队，烟草化肥贸易业务稳健经营，实现营业收入13,329.83万元。

    （四）平潭综合实验区开放开发的相关业务：

    中福广场（海峡建材城）项目总建筑面积约32.2万平方米，项目用地2012G006号宗地土地用途已于2018年变更为居住、商业、酒店办公用地。中福广场一期工程3号楼商业建筑面积约5.2万平方米，已完成单体验收、室内部分装修、室外配套工程等。报告期内，在保交楼的要求下，对符合条件的部分房产陆续进行交付。中福海峡置业项目，总建筑面积8万平方米，项目用地2014G006号宗地的土地用途已于2018年变更为居住、商业、商务用地。中福海峡置业项目主体工程已完工并已在保交楼的要求下，对符合条件的部分房产陆续进行交付。

    因恒大地产方存在逾期未支付股权转让款等违反协议约定的情形，且多次催告无果，公司作为原告已向法院提起诉讼，并申请保全被告对应的资产，积极主张公司权利。

    因受行业和合作方恒大地产相关情况等影响，中福建材城、中福置业陆续出现债务逾期、债权人提起诉讼以及固定资产减值等情形，致其持续经营能力存在不确定性，盈利能力受到严重削弱，根据《中华人民共和国企业破产法》等相关规定，公司：于2023年12月、2024年1月召开董事会和股东会，审议通过公司作为债权人向法院申请对中福建材城进行破产预重整事项；并于2026年3月3日、3月19日召开董事会和股东会，审议通过公司作为债权人向法院申请中福置业破产清算事项。截至本报告披露日，中福建材城破产预重整申请，及中福置业破产清算申请事项均处于材料审核阶段，尚待法院裁定受理。

    二、报告期内公司所处行业情况

    公司所处行业为林业，公司及子公司从事的主要业务包括造林营林、林木产品加工与销售以及烟草化肥贸易业务。

    （一）造林营林业务

    森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展不可缺少的物质基础和重要资源。以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。进入2025年后，人类向生态文明迈进的步伐进一步加快。在我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中，林业已由传统的资源供给行业转型为生态安全支撑与绿色经济引擎的双重核心。林业不再仅仅是原材料供应端，而是被赋予了“水库、钱库、粮库、碳库”的新时代功能。林业行业全面进入数智化与精准化经营阶段，通过生物育种、智慧林业等手段，行业正加速形成林业“新质生产力”。

    公司目前拥有经营林区近90万亩（含委托代管林地面积），在福建省处于行业领先地位。受福建省限伐政策影响，短期内虽然面临主营收益下滑的风险，但另一方面从资源培育角度看，林木资源因限伐获得较大的价值增长空间；同时，生态公益林禁伐、天然商品林停伐得以长效补偿机制。

    2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等通知，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》正式实施，这是我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标后发布的首个涉及林业碳汇的国家标准。这个标准不仅可指导审定和核证机构开展工作，也可为林业碳汇项目开发者提供项目开发的指导。以上国家、部委及福建省近年来公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对公司所处行业具有积极影响，在森林资源培育资金补助方面，有望保持长期的力度更大的稳定性；在生态公益林禁伐和天然商品林停伐管护补偿机制方面，生态公益林与天然林管护补偿标准已建立随物价水平和财政收入波动的动态调整机制。2025年后，福建省进一步推行了基于生态成效的“差异化补偿”，在林木采伐管理政策方面，政策框架更加成熟，由“限制与补偿”向“激励与市场化”深度转变。随着《福建省优化集体林采伐管理实施方案》等后续政策的落地，福建省在人工商品林采伐方面从“限伐”向“科学经营”进行转向。

    （二）林木产品加工与销售业务

    全国纤维板行业总生产能力继续呈现下行趋势，2025年较2024年净减生产能力146万立方米，连续4年产能下滑，但平均单线生产能力持续提升。随着我国人造板产业供给侧结构性改革持续激发新动能，落后产能加速淘汰，生产装备水平不断提高，我国优质人造板产品的供应能力增强，近年呈现企业数量、生产线数量及总生产能力下降、平均单线生产能力上升的态势。绿色创新技术以及功能性人造板产品的研发开拓大大助力中国人造板企业提高市场竞争力，扩大市场份额。但是，我国人造板行业面临着木材资源供给短缺、环保与安全生产问题、市场集中度低、结构不合理与同质化竞争激烈等问题，仍存在巨大的改善升级空间。

    2025年度中国人造板行业生产端产能持续收缩、消费量供需保持基本平衡，纤维板行业进入减量提质、结构优化、绿色智能的新阶段。全国品牌、区域品牌竞争力逐渐显现，消费升级步伐进一步加快，产业集中度进一步提升，定制化、个性化、多样化市场需求加速发展。中国人造板产业顺应发展形势变化，不断探索内生增长动力，继续拓展内需，提升供给体系对需求的有效性，以高质量发展提升产业发展能力，深入贯彻绿色环保理念，不断开创新技术，通过充分开发国内市场，实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    公司拥有四条中高密度纤维板生产线，年产能可超50万立方米，其中包括领先业内水平的15万立方米连续压机超薄板生产线，以及年产能18万立方米迪芬巴赫连续压机中纤板生产线，产品厚度从1mm至40mm，幅面规格可按个性化定制生产，产品环保等级通过出口美国加州的CARB认证和出口美国的EPA认证。公司获得“中国木业改革开放领军企业”、“中国木业百强企业”、“福建省农业产业化省级重点龙头企业”、“福建省林业产业化龙头企业”、“首届福建省农业产业化龙头企业百强”、“第二届福建省农业产业化龙头企业百强”、“2023年度福建名牌农产品”等多个荣誉称号。2024年公司在福建漳州设立压贴生产线进一步丰富公司下游产品矩阵。

    2021年10月1日开始实施的《GB/T39600-2021人造板及其制品甲醛释放量分级》新国标将人造板的甲醛释放量细分为多个等级，分别为E1级（甲醛释放量≤0.124mg/㎡）、E0级（甲醛释放量≤0.05mg/㎡）、ENF级（甲醛释放量≤0.025mg/㎡），最高等级ENF级的甲醛释放量要求堪称世界最严格的甲醛释放量标准。此人造板新国标的正式实施，顺应了新时期消费者对于“环保”的渴望，一扫行业人造板甲醛释放量各种宣传乱象，助推家具上下游环保升级，也终将加速行业内部的“优胜劣汰”，利好优质企业，利好消费者。人造板国标的升级，必将促进人造板行业的环保升级及在国际上的战略话语权争夺，最终也将创造出新的消费需求，进而反哺行业的可持续健康发展。自2021年9月1日起施行，新修订的《中华人民共和国安全生产法》对于安全生产责任划分更加明确，增加“三个必须”原则：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，进一步明确“全员”的概念，全员安全责任制，把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体上提升安全生产的水平。于2021年3月1日起实施的《排污许可管理条例》以排污许可制为核心，通过与有关制度的衔接融合，将分散的环境管理制度整合成为生态环境保护体系，实现固定污染源全过程管理。将会淘汰、关闭一部分落后企业，有利于规范管理的规模化先进企业。

    （三）贸易业务

    公司主要从事的贸易业务为烟草化肥贸易。化肥行业是稳定农业生产的重要支撑，国家层面高度重视化肥行业健康有序发展，积极制定并不断完善化肥行业政策，从化肥产量、利用率、施用方式、产品质量、原料结构、经营企业税率、产品进出口税率等方面出台相关政策调整化肥市场秩序，促进化肥行业健康发展。2025年，我国肥料价格整体保持稳定，但受国际市场、政策、天气等因素影响，部分时段肥料价格波动较大。

    三、核心竞争力分析

    公司在林木业务方面已基本形成“林板一体化”的发展产业链。在种苗培育方面，公司已实现林业生产苗木的自给自足，并有部分外销，所培育苗木具有良种壮苗优势，为公司木材资源培育奠定坚实的基础。此外，公司拥有四条中高密度纤维板生产线，年产能可超50万立方米，年加工饰面板材超100万片。其中包括领先业内水平的15万立方米连续压机超薄板生产线，以及年产能18万立方米迪芬巴赫连续压机中纤板生产线，产品厚度从1mm至40mm，幅面规格可按个性化定制生产，产品环保等级通过出口美国加州的CARB认证和出口美国的EPA认证。公司获得“中国木业改革开放领军企业”、“中国木业百强企业”、“福建省农业产业化省级重点龙头企业”、“福建省林业产业化龙头企业”、“首届福建省农业产业化龙头企业百强”、“第二届福建省农业产业化龙头企业百强”、“2024-2025年度十大纤维板品牌”荣誉证书，控股子公司漳州中福木业有限公司和漳州中福新材料有限公司获得“福建省农业产业化省级重点龙头企业”、“福建省林业产业化龙头企业”。公司控股子公司漳州中福木业有限公司还获得“2023年度福建名牌农产品”、“2024-2025年度人造板优秀制造企业”、“福建省省级企业技术中心”、“第四届中国林业产业创新奖‘（人造板业）三等奖’”等一系列荣誉。公司木业管理总部设立了技术研发中心，由行业内的权威专家组成，并配备先进的实验仪器，专门攻克中密度板生产过程中的各项技术难关，同时以超前的理念研究开发各种新工艺、新产品，引领市场潮流。

    公司正在积极地进行战略转型，在稳定发展原有林木主业的基础上，推动各项目资源的整合和发展，积极引进战略合作伙伴并寻求并购新兴产业，开发公司新的利润增长点。公司从经济效益、环境效益、社会效益三者统一的社会责任目标出发，在稳固现有产业的同时积极主动地参与绿色技术的创新研发与绿色产品制造生产，努力营造环境保护和经济发展的共生关系。同时进行农林业革新、完善工艺流程，打造面向市场、增产增效的全产业链条。

    为落实国家可持续发展战略，公司积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，结合公司稳健经营林木主业的发展战略和自身实际，凭借多年林业种植及木业制板经验，依托强大的产业运作实力，通过林业技术革新，不断优化工艺流程，构建从良种繁育、科学种植到板材深加工的全产业链条。这种“延链、补链、强链”的策略，有效增强公司抵御市场波动风险能力。

    公司已全面将森林经营认证纳入核心管理体系，这不仅标志着公司在森林可持续管理领域已达到国际公认的领先水平，更为全产业链的绿色信用提供了源头保障，认证过程强化了公司对林地资源的高标准监测与管理，确保了森林生态系统的长期稳定，从而显著提升了林木资产的长期评估价值。森林经营认证作为全球公认的“绿色通行证”，有利于公司产品优先进入高端绿色供应链，为下游环节的产销监管链认证奠定了坚实基础，进一步增强公司盈利能力。

    公司健全的法人治理结构及日趋完善的内部控制体系，为公司规范有效运行、持续健康发展、控制经营风险、提升经营质量、提高经营效益提供了切实保障。公司拥有一支勇于进取、积极开拓并且具有丰富专业经验的管理团队和技术骨干队伍，具备丰富的行业知识、专业的技术实力和高效的管理能力，为公司持续快速发展奠定人才基础。

    四、主营业务分析

    1、概述

    2025年，公司继续坚持贯彻稳步提升传统主营业务、整合优化产业结构、开拓发展新增长点的经营方针，保持公司传统主业林木业务的稳健经营，通过强化内部管理、调整产品结构、技术改进和创新、积极争取各项财政和税收补贴等措施，挖掘经营潜力，提高经济效益；继续整合公司资源，收缩调整处置非主营项目，集中精力发展主业；不断在产业链上下游探索创新，与科研专家、优秀团队合作，并投资布局有利于长远发展的项目，致力于推动公司持续高质量发展。

    2025年度，公司实现营业收入131,994.09万元，比上年同期减少24,345.04万元，主要是贸易业务同比减少；实现归属于上市公司股东的净利润-11,297.90万元，同比减少亏损383.86万元。报告期内公司保持传统主业林木业务的稳健经营，造成公司2025年度亏损的主要原因为：对控股地产项目子公司计提延期竣工违约金；同时公司根据《企业会计准则》对报告日的各类资产进行了全面清查，对其中存在减值迹象的资产进行减值测试，并根据预期信用损失及资产减值测试结果计提减值准备。

未来展望：

（一）行业竞争格局和发展趋势

    1、目前中纤板行业发展处于深度调整、存量优化、绿色升级的转型期，产能收缩、需求缓增、价格分化等将成为中

    国人造板产业的发展主线。中高密度纤维板作为一种新型人造板，是木材的最佳替代品，广泛运用于建材、家具、工艺品、家用电器、乐器、家庭装潢等，是一种质优价廉的多种用途新型材料，市场需求旺盛，中国的纤维板业也随之高速发展，目前我国已成为世界上纤维板产量最大的国家。受下游行业复苏不及预期，家具、装饰等下游终端需求持续低迷，常规产品市场竞争激烈，价格战风险加剧；原材料、能源价格波动，环保合规成本持续上涨，进一步压缩企业利润空间；部分海外市场贸易壁垒、认证标准提升，或对出口业务造成一定影响；行业低端产能出清仍需时间，同质化竞争问题尚未完全解决。未来中纤板行业将呈现以下趋势：

    （1）规模效应显现，品牌意识加强。产业洗牌必须遵循效率原则，进行市场化运作，通过收购与兼并，淘汰落后产能，摒弃低水平的重复建设，使一批效率高、技术含量高的企业快速成长，形成规模效应，加强市场品牌意识的培养，使产品获得较高的附加值。

    （2）产品结构随下游需求不断优化。随着下游家具、工艺品、装修等行业的发展，对中纤板产品质量及加工性能的要求不断提高。

    （3）技术革新，低碳发展。纤维板行业既是高效利用木材的资源节约型行业，也是资源高度依赖型行业，通过加强农作物秸秆、竹材等非木质纤维的开发利用，开发废旧木材和废弃人造板资源的循环利用技术，提高木材综合利用率，降低单耗及环保型板材开发（无醛低醛纤维板市场需求不断上升）将成为中纤板企业的重要课题。

    木业板块4家公司目前已具备超50万立方米的中高密度纤维板年产能，中福新材料年产15万m3超薄型纤维板是南方第一条超薄板生产线，具有一定的市场优势，优秀管理和技术团队，保证了公司产品的品质及稳定性。公司正在不断调整优化产品结构以适应市场需求变化，并将通过加大力度进行工艺和设备的技术改造及技术革新、在保证和提高产品质量的基础上提高设备开机率，同时通过技术改良、板边再利用等方式在保证产品质量的基础上减少木质原材料消耗，降低生产成本，以应对原、辅材料价格上涨带来的压力。由于国家生态保护和未放松的房地产行业调控政策，公司依然面临原材料紧缺、市场需求不旺的行业窘境，同时行业市场竞争的白热化将成为常态。

    2、林业发展注重可持续化，生态属性逐步凸显，林业已迈入森林资源多种目的永续利用和集约经营的新阶段，更加注重林业的可持续化发展。十八大报告中提出建设“美丽中国”，将生态文明建设放在突出位置，随着国家对生态建设的重视、国民环保意识的增强，生态公益林建设将具有发展空间，加大对生态公益林保护，逐步提高生态公益林补偿标准将为林业企业带来新的发展契机，而碳汇交易的研究和推广发展，又为森林资源的效益提高带来新的机遇。

    公司目前拥有经营林区近90万亩（含委托代管林地面积），受福建省限伐政策影响，短期内虽然面临经济效益下滑的风险，但另一方面从资源培育角度看，林木资源因限伐获得较大的价值增长空间；同时，生态林、天然林禁伐得到长效补偿机制。公司通过全产业化运作提高木材的综合利用率，深度参与加工增值环节，提高林业产出。同时，公司正在通过积极发展种植中草药、高含量药用红豆杉（南方1号）探索新的营收来源，以短养长，以弥补林业政策所带来的营收缺口。  2022年，习近平总书记在二十大报告中把“全体人民共同富裕”作为“中国式现代化”的主要内容之一，并提出要坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，公司贯彻落实党的二十大精神并以之为奋斗的目标。公司将积极响应“智慧林业”战略，加大对智能化设备的投入与集成应用，利用搭载高清可见光传感器的无人机，实现林区高频次的自动巡航，显著提升森林防火预警、病虫害远程监测及非法采伐打击的实时性与精准度，运用无人机技术进行森林样方调查与蓄积量估算，为森林经营方案的科学编制提供高精度数据支撑，积极探索通过智能设备的规模化应用，实现从“人防”向“技防”、从“经验决策”向“数据决策”的跨越式转型。

    3、充分发挥地缘和政策优势，推动平潭综合实验区项目资源的整合和发展。平潭岛为我国第五大岛，为大陆距离台湾最近的地方，自2009年国务院发布关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见以来，福建省政府相继出台政策，将对陆域面积371.91平方公里、海域面积6,064平方公里的平潭岛进行整体开发。2011年11月国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭综合实验区的开放开发已上升为国家战略，成为积极探索开展两岸区域合作，建设两岸“共同家园”、建立两岸更加紧密合作交流的区域平台。

    （二）公司发展战略

    压力与动力同在、机遇与挑战并存已成为当前国内外经济形势下公司需要长期面临的新常态。公司业务方面，传统林木业收入依然为公司成熟稳定的盈利来源，巩固现有林木主业的稳定发展对公司经营、创造效益具有重要意义。但传统林木业务盈利增长能力因市场和政策的影响受限，公司将收缩调整处置非主营项目集中精力发展主业，不断在产业链上下游探索创新，与科研专家、优秀团队合作，投资布局有利于长远发展的项目，致力于推动公司持续高质量发展。

    同时公司将进一步加强完善企业内部控制和管理水平，不断提高公司规范运作水平及风险防范能力，努力强化企业核心竞争力，为实现良好的经营业绩保驾护航。

    （三）经营计划

    1、巩固现有林木主业，稳定发展

    （1）林业方面，公司继续以建瓯、明溪作为杉树、松树等传统商品林主要经营基地，以独立森林经营编制单位向主管部门积极争取年度采伐指标，保障公司稳定收益。在现有林木资源基础上，对林木资产适时进行调整，通过出让、并购等方式优化公司林木资产。同时遵循林业行业的规律，坚持中长期资源培育和资源开发利用并重的原则，确保公司在林业资源不断保值增值的前提下努力实现当期经济效益的最大化。公司加大与科研院校的合作力度，推进“科技兴林”战略，未来林业板块将秉承绿色发展战略，围绕“综合利用、多种经营、科技赋能”的现代化经营策略，兼顾保护和开发的协调发展。

    （2）木业方面，公司目前已经具备年产超50万立方米的中高密度纤维板产能，在中纤板生产企业中具备一定的规模优势，未来根据公司四个中纤板生产工厂的地域布局，适时作出调整，使原料供应、市场辐射及产能消化达到最优配置。生产方面公司将通过技术改良、提高效用等方式在保证产品质量的基础上减少木质原材料消耗，降低生产成本，通过减员增效，加强生产各环节的降耗管理以减少三项费用的支出。通过产品质量严管严控以满足市场对产品质量稳定、环保等级高、差异化的需求，做大做强公司人造板业务，促进公司人造板业务的健康、持续、快速发展。

    2、降低财务风险，防控子公司经营风险。公司要求各子公司继续加强成本管理，加强产品毛利率管理、利润预算及核算管理等措施，确保各期计划利润目标的实现。随着公司业务不断拓展，公司已成为多元化的投资控股型公司，林业、中高密度纤维板加工和新业务开发经营等主要业务开展都在下属控股子公司，各子公司经营情况好坏直接影响着公司整体情况。公司将继续加强与下属控股子公司的沟通与管理，防范经营风险。

    3、完善内部控制，强化基础管理。进一步完善内控体系，逐步理顺各子公司、各职能部门关系和业务流程，抓好基础管理的制度化、规范化建设，简化必要工作流程，提高工作效率。

    4、坚持目标经营与考核并重管理。继续坚持推进以目标责任制与绩效考核相结合，进一步完善分配和奖惩激励体系，尤其是将各子公司经营业绩与子公司高管人员个人薪酬挂钩，逐步使之常态化。同时着手考虑高管、核心技术人员及重要岗位人员的激励计划，使公司的人才队伍能够在保证公司发展的同时不断壮大。

    建立注重关怀激励向上企业文化。优秀的企业文化是企业凝聚力的核心力量，企业文化建设必须与生产经营及管理相结合，贯穿于生产经营管理的全过程。公司文化建设丰富多彩，集体凝聚力不断加强。每年公司除精心策划组织由员工自编、自导、自演的年终晚会外，不定期组织传统节日和读书会等丰富多彩的活动，激励了员工士气、深化了内部沟通。2026年，公司将继续强化文化与管理的结合，在内部营造积极健康向上、风正气顺的良好氛围，让公司的企业文化成为聚人心、凝正气的有温度而独具特色的文化。

    （四）面临的风险和困难

    1、宏观政策风险

    自2010年11月福建省林业厅下发《关于暂停天然林采伐的紧急通知》和福建省人民政府下发《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》以来，公司已经全面停止了天然林的采伐，包括天然林中的商品用材林也全部停止任何形式的采伐。受此影响，公司2011年木材产量较往年下降约30%。上述政策发布多年来，公司通过转让部分天然林、疏林地及林分较差的人工林，巩固和提高林木资源整体品质，通过套种、林下种植等方式探索林地综合利用的发展模式，提高林地单位产值，目前各林业子公司已经逐步消化了福建省限伐政策带来的负面影响。

    从林业政策角度看，对公司林业生产经营产生的影响短期内不能够迅速得以改善，但公司主营业务为造林营林及林产品加工与销售，属于国家重点扶持的产业，在增值税、企业所得税、森林资源培育资金补助上享受诸多的优惠政策。这些优惠政策有望保持一定的稳定性，但如果未来国家调整相关增值税、企业所得税、森林资源培育资金补助优惠政策，公司的盈利能力可能受到一定影响。

    此外，福建省限伐政策实施以来，公司木业子公司曾面临木质原材料供应紧张的局面，特别是福人木业所在的建瓯地区，有较多中纤板生产企业，原材料争夺激烈，但同时一些规模小、资金实力薄弱的小厂也随之倒闭。多年来公司通过调整产品结构、技术改良、提高原料利用率等方式在保证产品质量的基础上减少木质原材料的消耗，降低生产成本，通过减员增效干预，加强生产环节的降耗管理以减少三项费用的支出，改善了木业子公司不同程度亏损的情况，提升了市场竞争力。目前4家木业子公司的木质原材料采购情况相对平稳。但随着《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的实施，全国范围内短期内面临木材产量下降的风险，不排除其他区域的工厂加大采购半径导致原材料收购趋紧的局面，同时持续影响也存在着不确定性。

    2、市场或业务经营风险

    近年来我国房地产行业及外贸关税出现较大波动，给中高密度纤维板需求带来影响，市场竞争激烈，加之通胀背景下生产成本上升，对公司生产经营构成一定的压力。能否获得充足的原材料（薪材等）供应是中高密度纤维板企业保证竞争力的重要因素，同时市场需求日新月异，环保要求大幅提高，非规格材的需求增加，因此加大技术研发，开辟新兴市场是各家木业子公司面临的新课题。

    3、进入新领域经验不足风险

    公司转型期投入项目存在进入新行业后人才短缺风险、管理风险和技术风险，公司将采取与行业内的龙头企业合作，通过优势互补，强强联合等方式以将该风险降至最低。

    4、财务风险

    公司整体财务状况较为安全，总体销售回款正常，公司及下属控股子公司通过加强资金管理，制定严格市场环境下的赊销条件及销售价格，加大应收款项的回收力度，加紧追讨及处理问题应收款，减少可能发生的损失。

    5、税收优惠政策风险

    人造板产业长期以来享受国家各项税收减免优惠政策，如果国家税收政策出现变化，将会影响公司未来享受的税收优惠金额，从而对公司的生产经营业绩造成影响。

    6、环保标准趋严风险

    由于目前的生产工艺特点，人造板不可避免地含有微量的游离甲醛，在生产过程中也会产生少量的粉尘和废渣，同时，产品在生产过程中会涉及高温、高压等工艺，如果操作不当，将可能导致人员伤亡、环境污染等安全环保事故从而给公司造成损失。随着社会进步和人民生活水平的提高，社会对环境保护意识的不断增强，国家和地方在环保方面的要求也不断提高，已于2021年10月1日起实施新国标，公司将承担更高的成本和研发投入，逐步提高差异化、定制化产品的生产和销售以及优质环保产品的比重，增强公司未来发展的后劲。

    7、管理风险

    外部经济环境压力和公司转型期间，在资源整合、科研开发、资本运作、市场开拓等方面对管理层提出更高的要求，增加公司管理与运作的难度。如果公司管理层的业务素质及管理水平不能适应，组织模式和管理制度未能随之及时调整、完善，将给公司带来一定的管理风险。

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