中节能国祯环保科技股份有限公司
在董事会的领导下，严格按照《公司法》《证券法》等法律法规、规范性文件的
要求，贯彻执行股东会、董事会的各项决议，团结一心带领全体员工攻坚克难，
各项工作稳中有进，内部管理水平不断提高。
现在，我代表公司经营层向董事会作中节能国祯 2025 年度工作报告：
一、2025 年主要经营指标
也是公司发展稳中有进、难中有为、干中有成的一年。面对行业深度转型和复杂
多变的外部环境，我们在公司党委和董事会的坚强领导下，全体节能国祯人以实
干镌刻足迹、以创新突破边界，锚定核心目标，攻坚克难、实干笃行，全年推动
经营发展、改革创新、风险防控等各项工作取得显著成效。
业收入 36.72 亿元；归属于上市公司股东的净利润 3.56 亿元；经营活动产生的
现金流量净额 7.37 亿元；净资产收益率 7.75%。
二、2025 年主要工作回顾
（一）强化党建引领，高质量发展根基更加牢固
坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领保障公司高质量发展。一
是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神
学习教育，优化三级党组织架构，深化“一肩挑”和“一岗双责”机制，各级党
组织战斗堡垒作用持续增强。二是积极践行央企社会责任，推动专项投入落地，
全年采购助农产品、推进“工装援疆”合计超 110 万元，常态化实施“春苗扶助
计划”，在乡村振兴与民生保障一线展现央企作为；同时聚焦主业优势，联合企
事业单位、政府机关及学校常态化开展生态课堂、实地研学等活动，为公众普及
水文生态知识，增强节水护水意识。三是创新基层理论宣讲形式，深挖基层党组
织实干事迹打造的宣讲微视频，荣获 2025 年中央企业基层理论宣讲微视频优秀
奖，党员先锋模范作用充分彰显。
（二）聚焦主责主业，市场攻坚成效更加显著
坚持以改革激活市场活力，以协同提升作战效能，围绕机制创新、效能提优
核心方向，健全区域对接、利润分享及动态双排名激励机制，市场攻坚能力显著
增强。一是重点标杆项目攻坚成果丰硕。年内成功中标肥东一体化、鹤壁淇滨、
西宁大通等一批标志性项目，进一步巩固了在水务环保核心领域的市场影响力。
二是区域市场拓展实现新突破。首次进驻大连、鹤壁市场，为业务全域辐射及区
域深耕拓展开辟了新空间。三是海外业务发展迈出关键步伐。全年新增海外合同
额 1.98 亿元，项目规模与业务领域进一步拓展；首次独立完成肯尼亚内罗毕污
水厂 EPC 项目投标工作，积累了自主开发海外市场的关键经验，为国际化发展路
径奠定基础。
（三）深化技术创新，核心发展引擎更加强劲
坚持以创新驱动产业升级，以科技赋能高质量发展，围绕技术突破、智慧转
型等核心方向，深耕水务环保核心技术研发与成果转化。一是核心技术攻关斩获
多项突破。湖南国祯牵头的省厅科研项目顺利通过验收；水务运营两项精益降碳
案例斩获“2025 中国精益数智化创新大赛”奖项；麦王环境两项工业污水核心
工艺技术水平获评国际领先；公司主持及参与完成的两项污水处理关键技术成果，
分别荣获 2025 年度“中国环境保护科学技术奖”二等奖、“安徽省科技奖”二
等奖，公司科技创新引领作用持续彰显。二是知识产权与标准制定成果丰硕。全
年新增授权专利 19 项、软件著作权 3 项，参编及修订发布国家标准 3 项、团体
标准 5 项，公司技术成果转化能力稳步提升。三是水务运营智慧化转型提速推进。
年内，选取了 72 座污水厂制定实施“一厂一策”低碳方案，启动管网运维全过
程分析，12 个区域污水处理项目落地 AI 控制系统，开启了水务运营从“经验决
策”向“数据决策”的转变，运营数字化管理水平迈上新台阶。
（四）抓实精益管理，价值创造成效更加突出
坚持以精益管理提质增效，以降本创效为核心抓手，围绕财务管控、合规采
购、融资保障、改革深化等关键环节，推动经营质效稳步提升。一是持续推进
ESG 管理，高标准完成 2024 年度 ESG 报告披露，Wind 评级稳步提升至 AA 级。二
是深化国企改革提升行动，完成 81 户法人主体监事会改革，压减 7 户分子公司，
亏损企业严控在 5 户以内。三是持续推进基建项目精益化管理，高效完成投资类
项目决算审计 5 项，推进经营类项目结算 13 项，圆满完成考核任务目标。四是
持续推进采购管理体系建设，发布供应商管理办法等核心制度，更新 12 项采购
模板，集中采购率、公开采购率、平台采购率均突破 99%，节资率达 12.19%。五
是创新采用“流动资金贷款+项目贷款”多融资协同模式，高效筹措到 6 亿元项
目资金，为肥东一体化项目按期履约提供了坚实的资金保障。六是精准开展财务
管控，压降带息负债综合成本率至 2.65%，节约财务费用约 3000 万元；享受税
收优惠 7780 万元，保持 A 级纳税信用。
（五）深耕团队建设，干事创业氛围更加浓厚
坚持以人为本，聚焦机制革新、梯队建设、素养提升、暖心聚力四大抓手，
着力营造奋进向上、协同高效的良好氛围。一是启动青年干部赋能焕新计划，聚
焦队伍建设构建“选、育、用、管、储”全链条培养体系。全年党委选拔管理干
部 14 人，推动全级次关键岗位轮岗交流 55 人，青年干部达 151 人、占比近半，
“青年骨干—中层管理—核心领军”的阶梯式人才储备池加速成型。二是提升职
工专业素养，搭建“技能竞赛+岗位练兵+专项培训”三位一体成长平台。全年开
展环保工艺、智能运维等专项培训超 2200 场、覆盖 4 万余人次，实现专业能力
与岗位需求精准匹配。依托工会平台，组织参与省、国家级技能竞赛，斩获省级
荣誉 2 项、国家级荣誉 3 项。三是扎实开展工会服务，丰富职工精神文化供给，
全年圆满完成春节、中秋等节日暖心慰问；开展职工健步走活动，积极组队参与
属地及上级工会举办的体育竞赛、读书演讲等文体赛事，较好地丰富了职工业余
生活、提振了队伍精气神。四是深化民主管理，严格规范职代会召开流程，健全
职工提案闭环办理与及时回复机制，完善劳动保护监督体系，切实维护职工合法
权益，全方位凝聚起推动公司高质量发展的强大合力。
（六）坚守安全环保底线，高质量发展保障更加坚实
牢固树立“安全第一、环保优先”理念，全面落实安全环保主体责任。一是
持续深化安全管控体系建设，构建四级管控机制，将全员安全环保责任层层分解
到岗、量化到人；系统编制“安环五大领域检查重点事项清单”，细化安环考核
指标、明确评分标准，推动安环考核工作精准化、规范化。二是持续提升数字化
安全管理效能，推动 90 个项目实现自动化、数字化管控，完成 580 台起重设施
升级与 288 处重点区域智能电子门禁部署，建立安全生产事故事件数据库，为防
控安全风险提供数据支撑。三是持续加大信息安全建设力度，强化国资平台风险
监测处置，完成二级等保测评，推进软件正版化与国产化替代落地，信息安全保
障能力稳步增强。
三、2026 年工作计划
立足“十四五”圆满收官与“十五五”谋篇开局的历史交汇点，2026 年，
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，锚
定“克难攻坚年”发展主线，以“开局即领先、起步即冲刺”的奋进姿态，增强
核心功能、提升核心竞争力，奋力实现“十五五”精彩开局！
（一）深化党建引领，共建团队品牌，以协同赋能筑牢发展根基
一是持续聚焦思想引领、“党建+”融合、骨干队伍建设三大重点，深入推
进基层党建“七抓”工程，以高质量党建精准赋能改革发展。二是持续深化人事
绩效管理改革，加大年轻干部选拔培养力度，着力打造一支政治过硬、业务精湛
的高素质专业化人才队伍。三是紧扣核心业务经营生产实际，推进品牌建设，打
造特色环保 IP、培育标杆项目，持续提升品牌市场认可度。
（二）锻造差异优势，精准开拓市场，以赛道延伸培育新增长极
一是深入总结提炼核心业务模式与典型案例，形成标准化、可复制的项目推
广模式，以巩固传统业务优势，提升市场拓展效率。二是前瞻布局“高端治水”
“海水淡化”“零碳园区”等新兴市场机会，抢占行业发展先机。三是以技术赋
能推动业务向“厂网一体化”“管网更新”“中水回用”“难处理工业废水”等
高附加值领域延伸，着力打造业绩新增长极。
（三）激活科研效能，培育新质生产力，以技术赋能驱动主业升级
一是深化智慧水务建设，规模化推进光伏、储能项目落地及 AOA 技术应用，
全面提升市政水务运营节能降耗、低碳运营和精益化管理水平。二是精准对接市
场需求，推进传统设备自动化、智能化升级。三是结合零碳园区建设、工业园区
“一园一策一图”等重要政策，布局开发工业废水模块化适配装备，总结提炼工
业废水系统运营综合解决方案，全力推进在石化、化工等领域的项目开拓。
（四）深化治理改革，联动资本运作，以多维发力激活发展动能
一是持续加强市值管理，严格执行信息披露制度，切实维护公司在资本市场
的良好形象。二是纵深推进国企改革攻坚，进一步提升经营业绩考核指挥棒作用，
大力推行项目经理责任制；同时持续开展法人压减、亏损企业治理等专项工作，
着力补短板、防风险，不断提高公司经营质量和盈利能力。三是持续强化“两金”
管控，加大应收账款清收包保督办力度，加速资金回笼速度。四是多渠道挖掘化
债资金来源，积极争取中央化债资金支持，有效降低债务风险。
（五）从严合规管控，织密监督体系，以全链防控筑牢风险防线
一是强化纪检工作政治监督职能，紧盯关键领域、关键环节、关键岗位，以
精准监督保障决策部署落地见效。二是加强审计监督，严格遵循“事前预防为先、
事中控制为主，事后救济为辅”的原则，前移监督关口，防范化解经营管理风险。
三是推动法务管理向体系化、精细化方向提升，完善合规审查机制，实现法律风
险全流程管控。四是持续深化集中采购与平台化采购应用，以合规采购促进降本
增效、防范风险。五是深化财务监督职能，聚焦资金管理、预算执行、成本管控
等重点，以刚性财务约束夯实合规管理基础。
（六）坚守安环底线，强化严实管控，以智能防控稳固发展底盘
一是构建智能管控体系，重点打造安全环保信息化管控平台，融合安全监管、
环保监测、运营调度等功能，实现全流程多维度智能化管控，提升风险预警与处
置能力。二是强化承包商全链条管理，建立“准入-培训-作业-考核-退出”闭环
管理体系，补齐承包商管控短板，规范作业流程，切实降低现场作业风险。三是
完善安全环保考核机制，细化考核指标与评分标准，推动安全环保工作精准化、
规范化，助力公司实现绿色可持续发展。
站在“十四五”圆满收官、“十五五”开篇布局的历史节点，2026 年任务
艰巨、责任重大、使命光荣。公司经营层将始终坚守环保主业初心，践行央企社
会责任，紧扣“克难攻坚年”发展主线，以坚定的战略定力、务实的工作作风、
有力的执行举措，攻坚克难、锐意进取，全面落实各项工作计划，持续提升公司
核心竞争力与可持续发展能力，奋力谱写公司高质量发展新篇章。
中节能国祯环保科技股份有限公司
