多项重磅措施！2026年香港施政报告来了

【导读】多项重磅措施！2026年香港施政报告亮点来了：强化国际金融中心多元发展；构建大宗商品交易生态圈；鼓励生育措施再加码，生二胎奖励3万港元

中国基金报记者 叶诗婕

9月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会上发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，随后宣读《行政长官2026年施政报告》（以下简称《施政报告》）。

今年的施政报告以“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”为主题。五年规划采用蓝色封面，象征开放、进步、稳重；施政报告沿用绿色封面，代表政策延续性、活力和希望。两份文件合计逾10万字，特区政府另制两册摘要，封面为晨光下的维港景象，方便公众参阅。

今年《施政报告》热点如下：

强化国际金融中心多元发展

巩固股票市场的优势地位，深化债券、专项保险及人民币业务等具有增长潜力范畴，并前瞻布局新兴领域，例如代币化产品。

人民币业务：优化与中国人民银行的货币互换协议安排，拓展离岸人民币与其他货币的直接兑换安排。

债券：加强债务工具中央结算系统（CMU）与欧美、中东、中亚及东盟市场连接。

代币化产品：测试外汇基金票据代币化运作。

股票：就精简招股章程披露要求展开咨询，便利优质海外企业来港上市。

保险：发展专项保险保障新兴产业需求，涵盖黄金储存、大宗商品交易、绿色燃料加注等。

构建大宗商品交易生态圈

落实实物大宗商品交易半税优惠。

研究为黄金和大宗商品交易生态圈的合资格活动提供税务优惠，明年将咨询立法会。

公布以人民币计价及实物交收的全新黄金期货合约细节。

研究外汇基金适度增持黄金，并将现有黄金库存逐步转移至香港贵金属中央结算系统有限公司指定仓库。

成立“大宗商品交易联合工作组”，全方位审视市场机遇及跨交易所合作机会。

统筹人工智能应用与风险治理

普及人工智能（AI）认知，深化AI应用和发展，涵盖金融、医疗、法律、建筑、交通、社福、旅游、广播等，并支持中小企AI升级转型。

聚焦AI风险治理策略行动：打击利用AI犯罪；加强保护未成年使用者;推动市场评估AI道德风险；推动各行业安全有序应用AI；研究AI产品导致意外的法律责任；推出指引管理智能体（AI Agent）；研究AI带来的就业影响；设立AI专员协助有关工作。

深化国际教育枢纽建设

延长香港大学的大湾区校园毕业生纳入“非本地毕业生留港/回港就业安排”试行安排，为期两年。

在本财政年度内推售首幅学生宿舍用地，由市场竞投兴建新宿舍。

协助香港直接资助学校议会制定《学生住宿设施营运实务守则》，订立住宿设施、卫生、安全、舍监安排等方面的标准，为来港学生提供适切住宿。

明年内批出北都或其他地区的用地发展国际学校，满足社会需求，配合人才发展。

鼓励生育措施再加码

主要新措施包括：延续新生婴儿2万港元奖励金三年；

就《施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女，该名新生婴儿的奖励金将由2万港元提高至3万港元，为期三年；

就《施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女，相关的免税额会由14万港元提高至16万港元；

上述的第二名及其后的子女，出生后首两年的额外免税额由14万港元提高至16万港元；

合资格家庭在生育前一年或后两年内购置住宅物业，可获减免最多2万港元印花税；

由下一期居屋销售计划起，有新生婴儿的白表家庭申请者，最高按揭成数将提升至95%；

增建三所资助独立幼儿中心，预计于2030年年底前额外提供约1800个零至三岁儿童日间照顾名额；

自2027/28学年起，将“在校课后托管服务计划”恒常化，不设限额。

编辑：杜妍

校对：纪元

制作：舰长

审核：木鱼

注：本文封面图由AI生成

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