（以下内容从中国银河《《“十五五”规划纲要》绿色转型视角深度解读：向绿而行：注入高质量发展新动能》研报附件原文摘录）
核心观点
“十五五”绿色重点任务是什么？“十五五”突出“低碳”要求，绿色重点工作在于能源、产业和生产生活方式。第一，加快能源“向新向绿”；第二，加快产业“降碳增绿”；第三，加快生产生活“节约增效”。
《“十五五”规划》绿色关注重点有哪些？
1.碳达峰目标实现作为“十五五”期间重要工作。2030年作为碳达峰目标实现的关键节点，是“十五五”期间全面绿色转型的重要工作任务。《“十五五”规划》将积极稳妥推进和实现碳达峰单独成章，体现政策重视。
2.新增章节，给出“碳排放双控”制度的清晰实践方向。“碳排放双控”制度作为新的政策“指挥棒”，在各地方实践上仍需要更加明确的指导。《“十五五”规划》将“全面实施碳排放总量和强度双控制度”作为一节新增章节，对具体如何实施制度做出了清晰解释：考核层面：“能耗双控”转向“碳排放双控”。这一新制度是全面绿色转型的“指挥棒”，其核心在于将政策焦点从笼统的“能源”精准对标到“碳”，从而更直接地服务于“双碳”目标。项目层面：产能置换转向碳置换；市场层面：通过碳市场消纳高耗能高排放行业；在行业碳管控、企业碳管理以及产品碳足迹等方面，政策均做出明确部署。
3.在重点领域推进上，明确要推动煤炭和石油消费达峰。预计未来将出台更多政策促进更多领域实现碳达峰。
4.深入实施能源安全新战略，提出非化石能源十年倍增目标。
5.绿色氢能作为发展壮大新兴产业一环被重点提出。绿色氢能产业正迎来政策布局的关键窗口期，产业未来或将迎来重大发展机遇。
6.丰富绿色金融产品和服务，金融服务配套绿色发展。
7.对气候、环境、生态系统多样性展开部署。
8.加快形成绿色生产新方式和生活新风尚。
量化目标的可实现性怎么看？“十四五”目标基本均已实现，“十五五”绿色量化目标增加，可实现性较大。
我国扎实推进碳达峰行动、确保如期实现目标具备紧迫性与必要性。当前碳排放总量仍处上升阶段，且发电、制造、交通等领域排放占比偏高，需持续优化能源、产业与交通结构。我国已构建“1+N”双碳政策体系与“碳排放双控”考核制度，形成地方、行业、企业、项目、产品全链条协同治理格局，同步推进非二氧化碳温室气体减排。同时，在生产端，我国已建立强制碳市场与自愿碳市场互补的减排机制，依托循环经济推动生产端深度降碳；在消费端，通过绿色消费政策与碳普惠体系激活减排潜力。“十五五”期间，我国需多维度协同发力为中长期“双碳”目标的实现筑牢制度、市场与社会基础。
我国将能源发展提升至建设能源强国的战略新高度。“十五五”时期，我国将以构建清洁低碳安全高效的新型能源体系为核心，统筹推动经济增长、低碳转型与能源安全三大目标。当前我国能源消费仍以煤炭为主，且油气对外依存度高，“十五五”将成为能源结构转型的关键转折点，推动煤炭、石油消费于2030年前达峰，加速化石能源占比下降与能源体系韧性提升。在此进程中，我国将依托绿氢与新型电力系统两大核心抓手，打造绿色燃料新增长点、持续提升电气化率，实现能源系统的全面深刻变革，为能源强国建设筑牢根基。
投资建议：主线1：非化石燃料。非化石能源作为绿色转型的基础，核能、氢能以及绿色低碳转型相关的能源领城有望迎来主题催化与产业资本入局。主线2：新型储能和新型电力系统。未来能源的存储与输送，未来氢能储能等新型储能或将迎来快速增长。“十五五”期间，我国新型电力系统建设或将提速。绿色转型投资机遇中，依据ESG综合评价筛选进入标的组合的公司依次为：阳光电源、天赐材料、亿纬锂能、三花智控、宁德时代、金盘科技、汇川技术、德业股份、先导智能、厦门钨业、迈为股份、中材科技、比亚迪、安泰科技、上海电力、亨通光电、国电南瑞、特变电工、潍柴动力、长江电力。
