2026总部经济大会：城市发展需从“造空间”转向“造场景”

9月11日，作为2026年中国国际服务贸易交易会主题论坛之一，2026总部经济大会暨（第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛在北京首钢园举办。本次大会以 “变局和重塑” 为主题，围绕总部经济、楼宇经济、场景城市三大命题，探讨政企协同、产城融合、运营创新路径。

北京市副市长穆鹏在致辞中表示，总部经济是城市高端资源集聚的重要形态，楼宇经济是其重要空间载体。当前北京市坚持减量背景下的内涵式发展，优化首都功能与空间布局，坚持城市更新与产业升级双轮驱动，做强楼宇经济，培育总部经济。具体来看，一是深化业态融合，推动楼宇经济与总部经济双向赋能，如首钢园由百年钢厂转型为科幻与数字产业集聚区。二是做强载体支撑，以城市更新推动楼宇经济提质升级，打造消费新场景、激活城区消费活力，实现老空间孕育新产业、老楼宇焕发新活力。三是优化营商环境，持续破除制度壁垒，便利企业开展跨境经营，国际合作，为各类总部企业提供全周期精准服务。

世界贸易网点联盟主席布鲁诺·马谢指出，当前全球化进入变局与重塑的新阶段，总部经济正处在区域布局与全球协同的博弈之中，城市楼宇经济也面临资产存量调整、数字化迭代的现实课题。面对挑战，合作与创新依旧是破局的根本。同时，城市的发展逻辑也在转变：城市不再仅仅是建造物理空间，更需要打造适配生产生活的优质场景。繁荣的城市场景既是城市转型升级的路径，同样也是总部经济、楼宇经济实现价值升级的重要抓手。 

第十四届全国政协常委、商务部原副部长钱克明表示，当前企业出海不仅没有让城市变空，反而给城市带来更有价值的内容，这便是“内生型总部经济”。它与传统总部经济的本质区别在于：传统型是把别人的“大脑”请进来，内生型是把自己的“大脑”练出来。他认为，别的地区可以借鉴的经验有：一是实施“隐形冠军”锻造工程，聚焦本地特色集群，筛选优势企业，一企一策强链补链；二是探索“反向飞地”、云端研发，中小城市和中小企业不必把总部整体搬到大城市，可在北京、上海等人才高地设立离岸研发中心，研发在外、转化在本地；三是打造类一线城市的营商环境；四是设立“耐心资本”引导基金；五是强化根植性情感连接，让走出去的企业家愿意把根扎回本土。

中国产业发展促进会楼宇经济和总部经济分会执行主任委员匡洪广认为，当前中国城市正经历深刻的价值转向：经营性不动产和各类城市空间普遍过剩，而适配人的生产生活方式、兼具人文价值与商业价值的城市场景极度稀缺。这揭示出城市发展需从“造空间”的1.0时代转向“造场景”的2.0时代。未来运营商的核心能力，不再是地产开发和资产管理，而是洞察人群生活方式、持续营造和迭代场景的能力。增量时代落幕后，以场景重构空间、以运营激活价值、以生态定义竞争力的场景城市，正成为城市高质量发展的核心命题与未来方向。

此外，大会正式启动了中国城区高质量发展联席会议、未来商务区联席会议两大全国性协同平台，并发布《2026中国城市高质量发展指数》系列榜单。