未来矿山都将是绿色矿山

9月11日，由自然资源部、国家市场监督管理总局联合制定的《绿色矿山建设规范》系列国家标准（下称《规范》）正式发布，将于10月1日起实施。《规范》共10个部分，涵盖煤炭、陆上油气田、黑色金属、有色金属、化工、非金属、黄金、砂石、水泥用灰岩、地热矿泉水等矿产。

《规范》共对资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态环境修复、科技创新与规范管理、矿区环境六个方面提出建设要求。《规范》适用于新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。

在资源开采方面，《规范》要求，各类矿山因地制宜选择环境友好的开采工艺。资源综合利用方面，《规范》突出“吃干榨净”的循环经济理念，明确矿山要开展综合勘查、综合评价、综合利用，严格落实开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率中的一般指标要求。在绿色低碳方面，《规范》要求企业开展综合能耗测算，鼓励建立能源管理体系，淘汰高能耗落后装备。生态修复方面，《规范》要求践行“开发中保护、保护中开发”理念。科技创新与规范管理方面，《规范》要求压实矿山企业主体责任，健全资源管理、生态环保、职业健康全套制度。矿区环境方面，《规范》要求打造整洁美观的现代化矿区风貌。

《规范》锚定了“开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化、管理规范化和矿区和谐化”的绿色矿山核心目标。

2017年3月，原国土资源部、财政部、原环境保护部等六部委联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，提出示范引领加快推进绿色矿山建设。2018年自然资源部发布煤炭、化工、冶金、有色金属、黄金、非金属等9项绿色矿山建设规范行业标准，为行业提供指引。2024年4月，自然资源部、生态环境部、财政部等七部委联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，将绿色矿山建设的定位从“少数优秀矿山”的示范引领转向“所有新建、改扩建和生产矿山”的全面建设。

中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所标准研究室主任吕振福表示，绿色矿山建设从行业标准上升为国家标准，对绿色矿山建设统一了底线要求，同时兼顾了不同矿种特点，建立了一套分类科学、适配不同矿种、覆盖矿山全生命周期的绿色矿山建设国家标准体系。

《规范》树立了生态优先、绿色发展、因地制宜，分类指导、创新驱动，标准引领、政府引导，企业主体等基本原则。

值得注意的是，本次《规范》相较以往行业标准首次新增了地热矿泉水矿种。

“地热矿泉水矿种量大面广，将其纳入《规范》有效消除了标准空白。”吕振福表示。

在绿色矿山建设方面，山东省走在全国前列。

山东省是矿产资源大省，已发现矿产148种，查明资源储量93种，保有资源量全国前十矿种71种，其中6种矿种保有资源量位居全国首位。

截至目前，山东省共建成绿色矿山678家，大型矿山、中型矿山、小型矿山中绿色矿山占比分别为92%、96%、95%，提前三年完成国家明确的绿色矿山建设任务。

据山东省自然资源厅总工程师胡智勇在2026中国国际矿业大会上介绍，在推进绿色矿山建设过程中，山东省主要从强力部署推动、健全制度体系、严把建设质量、强化激励引导四方面下功夫。

强力部署推动方面，山东省率先印发《山东省绿色矿山建设工作方案》，将《绿色矿山建设要求》纳入山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和山东省矿产资源总体规划（2021—2025年）；健全制度体系方面，山东省率先发布10类重点矿产资源开发利用“三率”最低管控指标；严把建设质量方面，山东省要求新建矿山在采矿权出让环节即将绿色矿山建设相关条款纳入合同，对生产矿山和改扩建矿山，在办理相关手续时明确绿色矿山建设任务；强化激励引导方面，对绿色矿山建设企业从用地保障、财税政策支持等方面提供专项激励措施。

“未来，山东省将更加注重智能开采，实施‘人工智能+矿山开采’行动，推动绿色矿山智能化改造；更加注重循环利用，加强科技攻关，不断提升资源开发利用水平，最大限度综合利用矿产资源；更加注重生态修复，树立全生命周期理念，将生态修复贯穿矿山开发全过程，推动矿区生态建设成果向绿色经济价值持续转化。”胡智勇表示。