低空织网智护城乡——江苏铁塔以“数字赋能”助力基层治理现代化

经济观察网 据央视网，提升基层精细化治理水平，是全面推进乡村振兴的重要一环。长期以来，乡村人居巡查、农田生态管护、全域环境监管普遍存在巡查范围有限、偏远地带监管有盲区、隐患发现处置滞后等突出堵点难题。立足数字乡村建设要求，中国铁塔江苏省分公司深挖全省十万余座通信铁塔基础设施资源价值，搭建 “高空定点监控 + 无人机动态巡防 + AI 智能研判 + 平台闭环处置” 空天地一体化治理体系，先后在江苏昆山、兴化、东台多地落地场景化应用，用轻量化数字化方案为基层减负增效，让乡村治理跑出 “智慧加速度”。

智巡村容村貌，人居环境管护实现主动前置

乡村人居环境整治覆盖面广、动态性强，河道垃圾、乱堆乱放、卫生死角分散隐蔽，传统网格员徒步巡查人力成本高，河湾、林地等偏僻区域极易形成监管空白地带。作为全国百强县头部县域，苏州昆山水网密布、自然村数量多，乡村精细化治理需求迫切。

依托城乡存量通信铁塔高点资源，江苏铁塔落地“瞰村云” 智慧治理项目，布设高空鹰眼监测点位，配套建设无人机自动机巢，构建高低空协同巡查网络。无人机可自主巡航、自动换电，依托人工智能自动识别村容乱象、精准标注地理位置、留存完整影像，相关问题一键推送至基层治理端口，形成 “空中巡查、智能预警、属地办理、办结销号” 全闭环管理链条。

“以前村里边角出现环境问题，有时候拖延好几天才发现，现在采用无人机巡航，问题可以当天发现、立刻整改。” 昆山一名村干部感慨。截至目前，该应用已累计完成村庄巡检 3914次，归档各类环境问题 28757 条，推动乡村环境管护从被动整改转向主动预判、源头管控。

空天全天候值守，筑牢农田秸秆禁烧坚固防线

江苏作为全国农业大省，耕地连片分布、田块细碎交错，夏秋收季秸秆露天焚烧突发性强、藏匿点位多，依靠干部定点蹲守、人工下地巡防，很难做到全天候无死角管控，常年给基层带来较大防控压力。泰州兴化坐拥独特垛田地貌，田间沟渠纵横、监管死角繁多，往年秸秆防火需要投入大量人力分片值守，零星火点依旧防不胜防。

借助全域通信铁塔搭建立体化防火监测体系，江苏铁塔助力当地管理部门采用铁塔搭载“热成像设备+无人机机动巡检”组合模式，实现“高点24小时站岗、低空查漏补缺”。热成像监测不受昼夜、阴雨天气影响，全天候捕捉田间热源、烟雾异常；无人机重点覆盖田埂、沟渠等人工难以抵达的盲区。系统捕捉疑似火情后即刻锁定坐标，向基层管护人员推送现场画面，助力快速上门核查处置。今年夏收期间，兴化依靠这套空天防控网络精准处置田间火点27处，火情总量较往年下降近八成，有效管住秸秆露天焚烧乱象，守护乡村农田生态安全。

精管良田沃土，数字手段守护粮食安全底线

严守耕地红线、抓好高标准农田长效管护是保障粮食安全的核心抓手。连片农田地域跨度广、管护半径长，耕地“非农化”“非粮化”、田间违建、沟渠淤堵、农业面源污染等隐患分散在广袤田野。传统人工巡查周期长、人力成本高，偏远田块、沟渠岸线易形成监管盲区，各类违规行为发现滞后，管护工作较为被动。

镇江丹徒上党镇全域管护面积达130平方公里，连片高标准农田集中分布，耕地保护、生态巡查、两违整治任务繁重。江苏铁塔助力镇政府在楼顶投用丹徒首套全自动无人机方舱系统，依托本地通信铁塔供电与传输配套，设置常态化巡航航线，实现7×24小时无人值守自主作业。相较于传统手持无人机3公里有限飞行半径，这套设备单次全域巡检仅半小时，电量不足可自动返航充电，单日可执行多轮巡查任务。

系统搭载农田专用AI识别算法，可区分生活炊烟与秸秆火点，精准排查违法占地、田间私搭乱建、垃圾淤堵、粪污直排等问题，机载喊话设备可远程劝导违规行为。无人机自动拍摄带精准经纬度的现场影像，第一时间推送村级责任人；逾期未处置则升级督办至镇一级，整改完成后线上销号，形成完整闭环治理。上党镇经发办副主任仲玉祥表示，无人机单次巡航工作量等同于人工小组多日徒步巡查，隐患从预警到现场处置仅十分钟，大幅削减外勤人力投入，实现耕地隐患早发现、早制止。

所有巡检数据实时归集数字化管理平台，动态更新耕地、生态管控台账，为农业、自然资源、生态环境等部门开展耕地红线管控、灌溉水源保护提供可视化数据支撑，以低空数字手段筑牢区域粮食安全屏障。江苏铁塔正以一张看不见的“低空感知网”，守护着绿水青山和良田沃土，为乡村振兴和数字江苏高质量发展持续赋能。