达沃斯论坛紧盯格陵兰岛风波 特朗普却想谈降房价、限利率

智通财经APP获悉，最近几周，美国总统特朗普在“摇摆州”的赌场向汽车工人及支持者兜售其民粹主义经济纲领。如今，他将目标转向了另一批受众——齐聚瑞士滑雪胜地达沃斯的全球精英群体。

特朗普已承诺，将在周三的世界经济论坛演讲中，详细公布一项覆盖面广泛的民生减负方案。华尔街各大银行、科技企业以及房地产开发商，都被划入了这份方案的整治范围。

而就在他作出这一承诺之前的周末，特朗普放出的一系列强硬言论已让欧洲方面绷紧了神经。他高调宣称要争取对格陵兰岛的控制权，还威胁要对一众支持格陵兰岛与丹麦维持隶属关系的北约盟友加征关税。

周一，在欧洲国家计划举行单独会议以回应特朗普、且丹麦官员集体缺席本届达沃斯论坛之际，这位总统似乎正试图通过发布关于抵押贷款利率及其经济议程的社交媒体贴文，将公众注意力重新拉回到“民生减负”的议题上。

就在去年年底，特朗普还曾嘲讽“民生减负”是民主党的“骗局”。但随着共和党在去年11月的多场关键选举中失利，民调又显示选民对其经济治理能力愈发不满，特朗普如今转而试图在这一议题上拿出实际行动。

该经济议程的部分内容已逐渐浮出水面。白宫国家经济委员会主任凯文・哈西特透露，特朗普将推出一项新规，允许401(k)退休计划的参与者提取部分资金，用于支付购房首付。此外，外界预计特朗普还将进一步阐述多项政策计划，包括禁止机构投资者购买独栋住宅、将信用卡年利率上限一年内设定为10%，以及介入抵押贷款支持证券市场的运作。

除上述举措外，特朗普还提出了新的医保方案——此前共和党已放任奥巴马医改的补贴政策到期终止;同时，他还计划要求科技巨头为飙升的电力成本买单。

共和党策略师Jim Merrill表示，这一系列密集的政策动作，表明特朗普正试图“展现自身对待经济问题的严肃态度，以期打动选民”。

尽管云集达沃斯的各界人士——满是穿梭于地缘政治研讨会、滑雪场与鸡尾酒会之间的首席执行官和金融大亨们——无需为下个月的房租发愁，但他们的切身利益与特朗普的下一步行动息息相关。这其中既包括预判共和党能否在11月的中期选举中保住国会控制权，也包括厘清“格陵兰岛风波”未来将如何发展。

Raymond James华盛顿政策分析师Ed Mills指出：“当前华尔街弥漫着强烈的不安情绪。我被问到最多的问题就是‘下一步会发生什么?’或是‘他又会抛出什么出人意料的举措?’而当人们开始绞尽脑汁猜测他的‘惊喜’时，各种想象便会不受控制地蔓延开来。”

虽然特朗普的支持者在其经济议程的具体细节上存在分歧，但聚焦民生经济议题，正是国会共和党领导层一直以来所期盼的。乔治・华盛顿大学政治管理项目主任Todd Belt表示，共和党人“很高兴特朗普终于着手解决民生减负问题”。

住房问题是特朗普此次经济议程的核心抓手。尽管当前美国房地产市场的状况较一年前有所好转——抵押贷款利率回落、房租小幅下降、房价涨幅也趋于平稳——但作为大多数美国人每月最大的一笔支出，住房相关成本仍处于高位。

根据最新发布的Case-Shiller全国房价指数，截至10月31日，美国房价较疫情前上涨了54%。房地产平台Zillow的数据显示，同期房租涨幅达35%，大幅挤压了租客的购房储蓄空间。全美房地产经纪人协会的统计则表明，首次购房者的平均年龄已攀升至40岁的历史新高。

白宫发言人Davis Ingle称：“特朗普总统致力于简化繁琐的行政审批流程、增加住房供应、降低购房成本，让更多人能够更轻松、更经济地实现拥有住房的美国梦。”

特朗普曾提议，要求支撑抵押贷款市场的两大政府支持企业——房利美(FNMA.US)和房地美(FMCC.US)，额外购买2000亿美元的抵押贷款债券，以此压低利率，但他尚未披露该方案的具体细节。此外，对于如何阻止机构投资者收购租赁住房，他也没有给出明确方案。此前，相关禁令的消息一出，便波及了黑石集团(BX.US)、托尔兄弟(TOL.US)等一众企业。

分析人士警告称，特朗普为解决住房问题提出的诸多方案，不仅难以落地实施，对于这场酝酿多年的民生负担危机，所能起到的缓解作用也十分有限——部分政策甚至可能产生适得其反的效果。

政策“大杂烩”难见实效

特朗普曾提出的50年期抵押贷款方案，在遭到行业分析师的一致批评后便没了下文。而限制机构投资者进入租赁市场的承诺，不仅无法真正惠及消费者，还可能导致市场流动性萎缩。

共和党策略师Merrill评价道：“当前的政策就像把洗碗池里的东西一股脑全倒出来，五花八门什么都有。我认为其中部分内容会引起选民共鸣，但另一些政策注定会半途夭折，因为它们根本没有足够的时间去落地生根、站稳脚跟。”

住房成本并非压在美国人肩上的唯一重担。随着信用卡年利率维持在20%左右的高位，消费者的信用卡债务不断累积，截至2025年第三季度，债务规模已高达1.23万亿美元。特朗普提议的利率上限政策实则利弊参半：范德堡大学的研究显示，若将年利率上限设为10%，消费者每年或可节省约1000亿美元开支，但对于FICO信用评分低于780分的人群，银行向其发放信贷将不再有利可图。

银行业已明确表态将抵制这项政策。花旗集团(C.US)首席财务官Mark Mason上周警告称，“设置利率上限可能导致美国经济显著放缓”。

2025年达沃斯演讲余波未了

特朗普曾放言，若各大银行在1月20日前未能下调利率，便属于“违法”。但事实上，要落实利率上限政策，几乎必然需要国会立法支持，而众议院议长迈克・约翰逊早已对这一想法泼了冷水。

特朗普此次在达沃斯的演讲，注定会让与会者屏息凝神。大约一年前，在其第二任期刚刚进入第三天时，他就曾通过线上方式在该论坛发表演讲，引发全场哗然。

在那场演讲之后，特朗普政府便接连推出一系列震动外界的举措：出台“解放日”关税政策、在白宫当面斥责乌克兰总统泽连斯基、由政府效率部(DOGE)相关部门主导裁撤多家联邦机构，甚至扬言要夺取格陵兰岛，或将加拿大变为美国的第51个州。

去年的达沃斯演讲中，特朗普不仅宣布了大规模关税计划，还点名批评摩根大通(JPM.US)首席执行官Jamie Dimon和美国银行首席执行官Brian Moynihan，指责他们涉嫌限制与保守派客户的业务往来。彼时，论坛的一位核心参会者呼吁各方保持冷静。

时任世界贸易组织总干事Ngozi Okonjo-Iweala当即表态：“拜托大家，不要反应过激。我们能不能冷静一点?”