《香港可持续金融分类目录》第二阶段展开咨询 新增两行业及适应气候变化 首次涵盖转型活动

智通财经APP获悉，9月8日，香港金管局副总裁阮国恒撰文指，《香港可持续金融分类目录》第二阶段将以2A部分为起点，并逐步扩展至2B及后续阶段，实现分类目录的持续更新与拓展。第二阶段在第一阶段基础上新增制造业和资讯及通讯科技业、亦首次涵盖转型活动、以及新增适应气候变化。现金管局按计划推出了第二阶段2A部分(第2A阶段)的分类目录原型作公众咨询。

第二阶段在在第一阶段包含的四个行业基础上(发电、交通运输、建筑，和废物处理)加入两个新行业，即制造业和资讯及通讯科技业，令涵盖的行业数目从四个增加至六个，当中包括的经济活动也从12项提升至25项。

除了绿色定义，亦首次涵盖转型定义，以回应市场对转型投资的需求。

新增“适应气候变化”这一类别以回应日益增长的融资需求，并提升社会应对实体风险和极端天气的韧性。这一新增元素使香港分类目录成为区内首批针对“适应气候变化”的框架之一，不仅彰显了分类目录与时俱进，也进一步巩固香港在推动绿色和可持续金融方面的重要角色。

阮国恒介绍到，一般而言，转型活动是指现时未符合绿色定义，但能够在短期内显著减少碳排放，或有潜力转型至低碳排放的经济活动。举例来说，某些氢气制造的碳排放未符合绿色标准，但通过使用低碳能源或碳捕集技术，可以降低碳排放并在特定年份内达到指定减目标。将这些活动界定为转型活动，可促进资金投放于其上，并有利加快减排步伐。

第二阶段分类目录将转型活动细分为“活动”和“措施”两个类别。其中，“活动”指的是在指定时间内按照减排路径实现绿色标准，或者能够显著促进减碳的经济活动。“措施”则聚焦于支持减碳的技术、流程、设备或材料等。例如，提升设备或引入新技术将生产过程电气化。值得注意的是，转型活动不适用于新发展的活动(例如新建的生产线)，以避免碳排放较高的设施因使用寿命长而造成碳锁定。

新增适应气候变化

应对气候变化需要“减缓”和“适应”双轨并行。第一阶段当局聚焦“减缓气候变化”，通过减少碳排放来减缓气候变化的速度。而当局在第2A阶段分类目录中新增了“适应气候变化”的类别，即应对气候变化带来的影响，以防止或减低气候变化造成的损失。两者目标不同但都是应对气候变化的必要手段。

随着全球暖化日益加剧，极端天气事件愈发频繁。与气候变化共存并提升适应能力，增强对极端天气事件的抵御力，已成为一个迫切且不可忽视的议题。然而，根据联合国环境规划署的估算，全球每年在气候适应方面的资金缺口高达1,870亿至3,590亿美元，为推进气候适应行动带来巨大挑战。当局新增“适应气候变化”类别，旨在促进资金流向相关适应项目，帮助有效管理实体风险，并且发挥示範效应，提升社会对气候适应的关注，为逐步增加该领域的投资奠定基础。

鉴于适应气候变化具高度的地域性，第2A阶段分类目录聚焦香港及邻近地区的气候风险，率先针对水灾风险与水资源压力，并引入相关的适应措施，例如安装水资源监测设备。未来，当局将根据实践经验、气候风险的变化及市场需求，考虑逐步扩展至其他气候风险领域。这循序渐进的策略，有助市场在适应气候变化这一新兴领域中逐步积累经验与能力。

阮国恒表示，分类目录目前属自愿使用性质，旨在提供一套清晰可用并以科学为依归的评估工具，厘定绿色和可持续以及转型的定义，藉此支持市场能力建设、提升数据能力和推动更广泛的应用。长远而言，当局会考虑如何将香港分类目录纳入银行监管政策中，并就此与银行业保持沟通。

分类目录将秉持循序渐进的原则，持续完善与更新。当局希望透过就第2A阶段分类目录原型展开的公众咨询，可以广泛收集建议以作为最终定稿及未来发展方向的重要参考。其后，分类目录的发展将逐步扩展至2B及后续阶段。