山东出台50条财政新政 支持民营经济高质量发展

2025年6月11日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。

山东省财政厅党组书记、厅长李峰表示，山东是民营经济大省，民营经济主体占全省市场主体的99%。为贯彻中央决策部署和山东省委、省政府工作要求，充分发挥财政政策引领支撑作用，山东省财政厅会同18个部门研究制定了《若干政策》，通过加大财政投入，强化要素保障，用“真招实策”提振市场预期和信心，进一步激发民营经济发展的内生动力。

李峰介绍，《若干政策》紧紧围绕民营企业关心关注的问题，提出了10个方面、50条具体的政策，从支持民营企业创新发展、助力民营经济转型发展、拓宽民营企业融资渠道、构建公平竞争的政府采购环境、提高政策便利度和可及性等5个方面，为民营经济发展助力赋能。《若干政策》主要有注重系统集成、精准施策、财金联动、稳定预期等4个特点。

“为支持民营企业创新发展，山东将对企业的研发投入最高补助500万元；对完成创新药临床实验的企业，每年最高支持可达1亿元。为助力民营经济转型发展，山东将每年择优支持不少于200个服务业重点项目，其中组织民营企业参与申报的比例不低于50%；对重大工业技改项目，山东省级最高贴息2000万元。”李峰进一步解释道。

山东省财政厅副厅长崔宗涛表示，当前，受国际国内多重因素影响，一些企业、特别是中小微企业现金流紧张，融资需求较大。为加强财政金融的协同联动，引导金融和社会资本加大信贷投放及投资力度，共同为民营经济发展加力赋能，《若干政策》从以下三个方面发力：

一是拓宽投入渠道。在加大财政投入的同时，山东将优化投入方式，注重发挥财政资金的杠杆的撬动作用，带动更多社会资本投入。为引导更多基金投向初创民营企业，山东还加大了省新旧动能转换基金对省内种子期、初创期企业项目的支持力度，基金增值收益可全部让渡给其他出资人和基金管理机构。

二是强化融资增信。比如，山东将实施供应链融资奖励，山东省财政安排资金，对符合条件的供应链金融核心企业，按照年度供应链融资金额的一定比例给予奖励，加快核心企业信用向中小微企业传导释放，盘活中小微企业应收账款、商业汇票。又如，推行“政采贷”，支持参与政府采购并中标的中小企业供应商，以政府采购合同为信用担保，从金融机构获得无抵押、低利率、简单快捷的融资服务。

三是降低融资成本。比如，山东将实施“技改专项贷”贴息，实施创业担保贷款贴息，实施大规模设备更新贷款贴息，实施科技成果转化贷款贴息等，目的是通过贴息、担保等手段，降低企业融资成本。又如，实施保险补偿政策，对首台套技术装备、重点新材料首批次应用示范、首版次高端软件等“三首”综合保险，按照不超过实缴保费的80%给予最高500万元保费补贴，努力降低企业创新发展成本。

崔宗涛表示，这次出台的一揽子财政政策，落点精准、含金量高。日后，山东将细化配套措施、强化资金保障、抓好跟踪问效、加强宣传解读，最大限度释放政策红利。