突发！全部冻结！

【导读】美国国务院冻结几乎所有全球援助项目的新资金！

中国基金报记者 泰勒

大家好，简单看一则消息。

美国国务院周五下令全面冻结几乎所有美国对外援助的新资金，紧急粮食项目以及对以色列和埃及的军事援助除外。

该命令可能迅速导致全球范围内由美国资助的众多项目停止，这些项目涉及健康、教育、发展、职业培训、反腐败、安全援助等领域，总金额达数十亿美元。

美国是全球最大的对外援助国，2023年预算约为600亿美元，占美国预算的1%左右。

美国国务卿马尔科·卢比奥通过发往全球美国的一份电报下达了这一命令，该命令明确豁免了紧急粮食项目，例如那些为应对苏丹战乱导致的日益严重饥荒而提供援助的项目。

该电报详细说明了特朗普周一签署的援助冻结行政命令的执行细节。

然而，这项命令令人道主义官员特别失望，因为其中没有为关键的健康救助项目（如诊所和疫苗接种计划）提供具体豁免。

一项备受赞誉的全球抗艾滋病计划“总统艾滋病紧急救援计划”（PEPFAR）也包含在此次冻结范围内，计划冻结至少三个月。PEPFAR自共和党总统乔治·W·布什启动以来，已经挽救了2500万人的生命，其中包括550万名儿童。

一些援助项目在周五下午开始收到停工指令。

一位前美国国际开发署高级官员表示，一些主要的援助组织也将这一指令解读为对美国资助的全球援助工作的立即停工令。许多组织可能会立即停止运营，以避免产生更多费用。

乐施会美国分会负责人艾比·马克斯曼（Abby Maxman）表示，暂停资金“可能对全球儿童和家庭的生命安全产生生死攸关的影响”。

马克斯曼在一份声明中说：“通过暂停对外发展援助，特朗普政府正在威胁处于危机中的社区的生命和未来，同时也背弃了美国长期以来基于需求、不问政治的两党共识的对外援助原则。”

在联合国，副发言人法汉·哈克（Farhan Haq）表示：“这些是双边决定，但我们仍然希望有能力的国家能慷慨资助发展援助。”

尽管卢比奥的命令豁免了对盟国以色列和埃及的军事援助，但没有迹象表明会对乌克兰提供类似的豁免，允许其获得至关重要的美国军事援助。

拜登政府在卸任前加速向乌克兰提供军事援助，因为他们怀疑特朗普是否会继续支持乌克兰。然而，目前国会授权的约38.5亿美元未来对乌克兰的武器援助仍未动用，是否使用这些资金现在取决于特朗普的决定。

此次全面冻结是特朗普和其他共和党人承诺加强对美国援助项目控制的第一步。

同样在周五，负责难民和安置事务的美国国务院机构向合作的安置机构发出指导意见，要求它们立即“暂停所有正在接受的对外援助工作”。尽管指导意见缺乏明确性，但这份通知表明，包括持特殊移民签证抵达的阿富汗人在内的难民安置机构可能不得不至少暂时停止工作。

佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast），即新任众议院外交事务委员会主席承诺，共和党人将审查国务院预算中的“每一美元和每一名外交官”，以确保其符合严格必要的标准。

全球电报中写道，这项冻结措施的目的是确保“拨款不重复，具有成效，并符合特朗普总统的外交政策”。

电报还提到，在接下来的一个月内，将制定对所有对外援助进行审查的标准，以确保其“符合特朗普总统的外交政策议程”。而在三个月内，政府范围内的审查预计将完成，并将随后提交一份报告，由卢比奥向总统提出建议。