成都银行再收超700万罚单，15家分支行集体领罚，核心一级资本充足率“告急”

证券之星 赵子祥

近日，四川金融监管局披露的一则行政处罚文件显示，成都银行及旗下15家分支行因贷款、存款、贴现、票据四大核心业务管理不审慎，合计被罚超700万元，13名责任人(多为分支行行长)同步被警告并罚款。

证券之星注意到，此次“总行+分支行+个人”的立体追责，不仅暴露该行内控体系在分支行层面的失效，更叠加其2025年三季度业绩增速转颓、核心一级资本充足率逼近监管红线等问题，让这家曾依托成渝双城经济圈红利扩张的区域上市银行，陷入合规整改与盈利模式重构的双重挑战。

超700万罚单穿透内控漏洞，15家分支行集体受罚

12月5日，四川金融监管局发布一批罚单显示，成都银行及15家分支行因涉及对相关贷款、存款、贴现、票据业务管理不审慎等违法违规行为，遭遇了集中处罚。

证券之星注意到，此次处罚呈现“总行+分支行+个人”的立体追责格局：总行因贷款、存款、贴现、票据四大核心业务管理不审慎被罚90万元，绵阳分行、天府新区分行等15家分支机构合计被罚635万元，孙洵、艾志伟等13名责任人(多为分支行行长)被警告并罚款73万元。这种覆盖全省核心业务版图的处罚范围，在城商行中极为罕见。

值得注意的是，这并非孤立的合规疏漏。就在今年1月6日，四川证监局披露了《关于对成都银行股份有限公司采取出具警示函措施的决定》，并指出成都银行基金销售业务存在内部控制制度不健全、部分基金销售人员未取得基金从业资格、内部考核机制不健全的情况。

四川证监局表示，成都银行上述行为违反了《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》相关条款的规定，并依据《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第五十三条的规定，对该行采取出具警示函的行政监督管理措施。

彼时，成都银行作出回应“因基金销售违规收到警示函”问题，表示目前已按照监管要求完成整改，该行将持续做好经营管理，努力提升内在价值。

9月份，成都银行宜宾分行又因违规办理经常项目付汇业务被罚没25.2万元。从中间业务到外汇业务，再到核心存贷业务，违规领域的持续扩大，印证了内控缺陷已从局部环节蔓延至全业务链条。

财报暴露增长瓶颈，盈利与资产质量双重承压

公开资料显示，成都银行成立于1996年12月，是一家国有控股的地方性股份制商业银行，引入马来西亚丰隆银行作为境外战略投资合作伙伴。2018年1月31日，成都银行在上海证券交易所主板上市，成为四川省首家上市银行、全国第8家A股上市城市商业银行。

三季报显示，2025年1-9月，该行实现营业收入177.61亿元，同比增长5.20亿元，增幅3.01%；实现归属于母公司股东的净利润94.93亿元，同比增长4.54亿元，增幅5.03%。

今年上半年，该行实现营业收入122.70亿元，同比增长6.85亿元，增幅5.91%；归属于母公司股东的净利润66.17亿元，同比增长4.50亿元，增幅7.29%。

值得一提的是，单独看第三季度数据，成都银行的业绩增长明显转颓，单季度实现营收54.91亿元同比下滑2.92%，净利润28.76亿元仅微增0.16%，实质上已陷入停滞。

此外，三季度，成都银行净非息收入同比下降52.86%，其中净手续费收入同比增长0.39%，预计是理财业务情况改善；而期间基金估值变动带来较大损失，导致以投资收益为主的其他非息收入则同比大幅下降59.60%。

资产质量方面，截至三季度末，成都银行不良率仍处0.68%的低位，但已较上半年微升0.02个百分点，不良总额增加2.63亿元。​

资本充足指标方面，尽管三季度通过发行110亿元永续债将资本充足率提升至14.39%，但核心一级资本充足率仅8.77%，显著低于上市城商行9.45%的平均水平，逐步逼近监管红线。

成都银行曾依托成渝双城经济圈红利实现规模狂飙的区域银行，如今正为“重规模轻风控、重对公轻转型”的发展模式付出代价。内控体系在分支行层面的失效、盈利模式对信贷扩张的路径依赖、非息业务转型的严重滞后，三大矛盾已形成共振。

对于成都银行而言，短期需直面监管整改要求，重构从总行到分支行的三级风控体系，将合规责任真正嵌入业务全流程；长期则必须打破对公依赖的“路径锁定”，加速财富管理、数字信贷等轻资本业务布局，以收入结构优化对冲息差下行压力。​

监管趋严与行业转型的双重浪潮下，区域银行的竞争已从规模扩张转向质量提升。对成都银行而言，唯有将合规与转型融入经营基因，才能在新一轮行业洗牌中站稳脚跟。而对于投资者而言，曾经的“绩优生”标签已需重新审视，内控修复与盈利模式重构的成效，将成为其价值重估的关键。(本文首发证券之星，作者|赵子祥)