中国联合网络通信股份有限公司
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评估报告
中国联合网络通信股份有限公司（以下简称“公司”）聘请德勤
华永会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“德勤华永”）作为
公司 2025 年度财务报表及内部控制审计机构。根据《中华人民共和
国公司法》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》《上
市公司治理准则》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—
—规范运作》和《中国联合网络通信股份有限公司章程》，公司对德
勤华永 2025 年审计过程中的履职情况进行了评估。经评估，公司认
为，德勤华永资质等方面合规有效，其内部质量管理体系能够确保其
在履职过程中保持独立性，勤勉尽责，出具适合具体情况的业务报告，
公允表达意见。具体情况如下：
一、会计师事务所资质条件
德勤华永的前身是 1993 年 2 月成立的沪江德勤会计师事务所有
限公司，于 2002 年更名为德勤华永会计师事务所有限公司，于 2012
年 9 月经财政部等部门批准转制成为特殊普通合伙企业。德勤华永注
册地址为上海市黄浦区延安东路 222 号 30 楼。
德勤华永具有财政部批准的会计师事务所执业证书，并经财政部、
中国证监会批准，获准从事 H 股企业审计业务。德勤华永已根据财政
部和中国证监会《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》等
相关文件的规定进行了从事证券服务业务备案。德勤华永过去二十多
年来一直从事证券期货相关服务业务，具有丰富的证券服务业务经验。
德勤华永首席合伙人为唐恋炯先生，2025 年末合伙人人数为 214
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人，从业人员 6,133 人，注册会计师共 1,161 人，其中签署过证券服
务业务审计报告的注册会计师超过 270 人。
德勤华永 2024 年度经审计的业务收入总额为人民币 38.93 亿元，
其中审计业务收入为人民币 33.52 亿元，证券业务收入为人民币 6.60
亿元。德勤华永为 61 家上市公司提供 2024 年年报审计服务，审计收
费总额为人民币 1.97 亿元。德勤华永所提供服务的上市公司中主要
行业为制造业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技
术服务业，金融业，房地产业。德勤华永提供审计服务的上市公司中
与公司同行业客户共 4 家。
二、会计师事务所执业记录
德勤华永项目合伙人、签字注册会计师茆广勤，现为中国注册会
计师执业会员。茆广勤 2012 年加入德勤华永，从事审计专业服务超
过 20 年，一直在会计师事务所全职工作，长期为国有电信运营企业
及其上市公司提供审计服务。茆广勤近三年签署过 1 家 A 股上市公司
年度审计报告。茆广勤自 2021 年开始为公司提供审计专业服务，同
时为公司的签字会计师。
德勤华永签字注册会计师添天，自 2008 年开始从事上市公司审
计及与资本市场相关的专业服务工作，长期为国有电信运营企业及其
上市公司提供审计服务。2013 年加入德勤华永，2015 年注册为注册
会计师，现为中国注册会计师执业会员。添天近三年参与了 2 家上市
公司的审计相关工作，
签署过 2 家 A 股上市公司年度审计报告，
自 2021
年开始为公司提供审计专业服务，自 2023 年开始担任公司的签字会
计师。
项目质量复核人马燕梅，自 1995 年加入德勤华永并开始从事上
市公司审计及与资本市场相关的专业服务工作，1999 年注册为注册会
计师，现为中国注册会计师执业会员。马燕梅近三年为多家境内外上
市公司提供审计专业服务或执行质量复核。马燕梅自 2023 年开始为
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公司提供专业服务。
德勤华永上述项目合伙人、签字注册会计师、项目质量复核人近
三年均未因执业行为受到刑事处罚，行政处罚，未受到证券监督管理
机构的监督管理措施或证券交易所、行业协会等自律组织的自律监管
措施、纪律处分。
德勤华永及上述项目合伙人、签字注册会计师、项目质量复核人
以及审计项目组成员等不存在违反《中国注册会计师职业道德守则》
对独立性要求的情形。
三、会计师事务所质量管理水平
德勤华永根据《会计师事务所质量管理准则第 5101 号——业务
质量管理》的要求，针对财务报表的审计或审阅业务、其他鉴证业务
或相关服务业务设计、实施及运行了质量管理体系，为其在（一）会
计师事务所及其人员按照法律法规和职业准则的规定履行职责，并根
据这些规定执行业务；以及（二）会计师事务所和项目合伙人出具适
合具体情况的业务报告等方面提供合理保证。
德勤华永根据会计师职业道德规范和审计准则，以及会计师事务
所质量管理准则的有关规定，制定了相应的内部管理政策和程序，识
别了相应的质量目标、质量风险以及应对程序，这些政策和程序构成
了德勤华永完整、全面的质量管理体系。
德勤华永制定了业务执行层面具体的政策和程序，以促进审计质
量为导向的事务所文化，并保证项目组成员理解并履行实现项目质量
方面的总体责任。德勤华永实施有效的一体化管理，在业务风险评估
及分类、业务承接与保持、审计项目的监督、审计方法及质量管理标
准等业务执行方面实施统一的制度和控制。德勤华永推行以合伙人主
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导的审计交付模式，充分发挥合伙人的核心和主导作用，引领专业人
员高质量交付。
德勤华永制定了相关政策和程序以支持合伙人和专业人员就审
计过程中的重要专业、审计和财务报告问题向事务所质控部门负责人
或其指定人员进行咨询，对于与风险相关的事项，还需向审计风险管
理领导人咨询，以及时处理审计过程中遇到的困难或有争议的事项。
德勤华永制定并实施了明确的分歧解决机制以解决合伙人和专
业人员（以下统称为“相关各方”）中涉及的意见分歧。即当相关各
方无法就与会计、审计或其他项目相关事项的意见和决定达成一致意
见时，应召开审计复核小组会议讨论，审计复核小组的决策是最终决
策并代表事务所的立场，在审计复核小组批准报告的格式和内容之前，
不得签署任何审计报告或其他报告。
德勤华永制定并实施了完善的与内部复核相关的政策和程序，主
要包括项目组内部复核、项目质量复核以及专业技术复核。
项目合伙人负责对项目组成员实施指导和监督并对其工作执行
复核，项目组内部复核主要包括对所有工作底稿执行详细复核和二次
复核。详细复核由比编制人更有经验的项目组成员执行，二次复核由
审计经理、审计项目合伙人、或其他具备适当资格的人员执行。
项目质量复核人员由质控部门负责人指导统一委派，以确保委派
独立于审计项目组、具备适当经验、知识与胜任能力的约定项目质量
复核人。此外，针对特定类型的业务报告需要由专业技术部对于所出
具报告执行复核，以评价相关文件对于准则和规定的遵循情况。
德勤华永制定并实施了统一的监控和整改政策和程序，包括针对
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事务所质量管理体系的测试与评价，以及针对具体业务的执行情况的
检查和评价。针对具体业务的监控包括业务进行中的“过程中检查”
和针对已完成项目的周期性检查。对于监控中发现的问题开展评估和
分析，调查问题发生的根本原因，评估其影响程度，制定风险缓释和
整改措施，以持续监控整改进程和效果。
德勤华永制定并实施了严格的独立性政策，在事务所和个人与受
限实体的财务关系、雇佣关系、顾问和业务关系、向受限实体提供审
计服务和非鉴证服务、以及审计项目合伙人、签字注册会计师和其他
关键合伙人轮换和冷却期等方面制定并实施了详细的措施和追责机
制。
德勤华永制定并实施了统一的监控和整改政策和程序，以对事务
所质量管理体系的运行情况以及具体审计项目的执行情况进行监督
和评价。针对监督活动中的发现，德勤华永执行根源分析、评估发现
的严重程度、制定整改计划、并评估整改完成情况。
综上，德勤华永的质量管理体系，依据法律法规和职业准则的相
关要求建立，相应制定和实施的内部管理政策和程序，能够为事务所
质量管理体系的有效运行以及审计项目的高质量交付提供支持。
四、会计师事务所工作方案
本年审计过程中，德勤华永针对公司的服务需求及被审计单位的
实际情况，根据审计准则及其他法规的相关要求制定了全面、合理、
操作性强的审计工作方案。审计工作围绕被审计单位的审计重点展开，
其中包括收入确认、资产减值、金融工具、合并报表、关联方交易等。
本年度审计过程中，德勤华永全面配合公司的年报工作，充分满
足了上市公司报告披露时间要求。德勤华永就预审、终审等阶段制定
了详细的审计计划与时间安排，就审计计划和审计完成情况与审计与
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风险委员会进行了有效沟通，充分听取并考虑了审计与风险委员会的
意见，按时完成各项工作。另外，德勤华永制定了详细的与组成部分
审计师的指导、监督和复核计划以及沟通合作方案，并能够有效执行。
德勤华永在本年度的审计过程中遇到重要会计、审计或其他事项时，
及时向事务所相关负责人进行咨询，妥善处理并解决公司重点难点问
题，就公司的所有重大会计审计事项达成一致意见，无不能解决的意
见分歧。
五、会计师事务所人力及其他资源配备
德勤华永配备了专属审计工作团队，核心团队成员均具备多年上
市公司、中央企业、通信行业审计经验，并拥有中国注册会计师、香
港执业会计师等专业资质。项目合伙人均由资深审计合伙人担任。
德勤华永在本年审计中利用了事务所内部专家团队的工作，包括
信息系统审计、数据分析、税务及估值评估等多领域专家，且事务所
会计、审计方面的专家全程参与对审计业务的支持。
六、会计师事务所信息安全管理
公司在选（续）聘合同中设置了单独条款明确约定了德勤华永的
信息安全保护责任和要求，并在向德勤华永提供文件资料时加强对涉
密敏感信息的管控。德勤华永依法依规依合同履行信息安全保护义务，
规范信息数据处理活动；严格遵守国家有关信息安全的法律法规并认
真落实监管部门对信息安全的监管要求。
德勤华永制定了信息安全、隐私及保密性制度及事件响应指南，
并已获得信息安全管理体系 ISO27001 认证并且每年由第三方审核。
同时，德勤华永建立了严格的审计工作底稿管理制度确保中国大陆境
内形成的审计底稿均按规定保存在境内，未经中国政府有关主管机关
许可，不向任何境外机构、组织或者个人提供审计数据。
七、会计师事务所风险承担能力水平
德勤华永具备投资者保护能力，购买的职业保险累计赔偿限额超
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过人民币 2 亿元，符合相关规定。
八、总体评价
德勤华永在公司年报审计过程中坚持以公允、客观的态度进行独
立审计，表现了良好的专业素养和职业操守，按时完成了公司 2025
年年报审计相关工作，审计行为规范有序，出具的审计报告客观、完
整、清晰、及时。
中国联合网络通信股份有限公司
二〇二六年三月十九日
