招标股份（301136）2025年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期招标股份（301136）发布2025年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    报告期内，公司的主营业务包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计以及其他技术服务。

    公司提供的各项工程咨询服务的具体情况如下：

    （一）公司的主营业务

    1、工程监理

    工程监理是指具有监理专业资质的企业依据国家有关法律法规、技术标准以及批准的工程建设文件，在监理合同的范围内对工程建设过程进行监督管理。工程监理的主要工作内容包括质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同管理、信息及文件资料管理及其他事项的管理等。根据全国人大常委会制定的《建筑法》的规定，国家推行建筑工程监理制度，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理行业属于需要资质准入的行业，国家分行业对监理企业进行资质管理。公司主要通过子公司交通监理、工大咨询、陆海建设开展工程监理服务。

    2、试验检测

    试验检测是指有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范，采用特定的方法或设备，检测或监测公路水运工程、建筑及市政工程所用材料、构件、工程制品以及工程实体的质量和技术指标并出具具有法律效力的检测检验报告的活动。试验检测贯穿于工程项目的施工、监理、验收、养护、维修等各个环节。试验检测属于需要资质准入的行业，国家分行业对试验检测企业进行资质管理。公司主要通过子公司交通检测、工大岩土、检测中心实施试验检测业务。

    3、招标服务

    招标服务主要包括招标代理服务以及与招标代理联系密切的项目前期咨询服务。招标代理服务是指招标代理机构向客户提供招标采购的法律和政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、组织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客户签订采购合同等方面的服务。项目前期咨询服务是指在招标开始前对项目提供的投资咨询等服务，主要包括项目实施方案编制、可行性评估、编制特许经营者采购文件等。公司主要通过子公司机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标实施招标服务。

    4、测绘与地理信息服务

    测绘与地理信息服务是指有资质的企业根据政府、企业等客户的要求，对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等地理信息进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。当前行业加速与物联网、大数据、人工智能、云计算深度融合，时空大数据服务是测绘与地理信息服务产业融合发展的必由之路。时空大数据是指通过传感器、卫星、移动设备等各种信息采集技术获取与时间和空间、与位置直接或间接相关的大规模数据集合，主要包括基础地理信息数据、基本专题数据、物联网感知和互联网抓取数据。在环境监测、资源规划与管理、智慧城市、智慧海洋运营服务等领域，公司可以通过挖掘数据的时空特征为客户提供智能化决策支持。公司通过子公司卫星数据开展测绘与地理信息服务。

    5、勘察设计

    勘察设计包括工程勘察和工程设计。工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。公司主要通过子公司工大设计、工大岩土、路港咨询开展勘察设计服务。

    6、其他技术服务

    公司主要通过诚正造价、智能养护、八闽价格开展其他技术服务，其中主要包括造价咨询、养护加固、价格认证咨询等。其中，造价咨询服务是公司对工程项目提供从编制估算至工程竣工结算审核的全过程控制、工程造价鉴定、工程技术经济咨询、财务决算等建设工程造价咨询业务。公司拥有原甲级工程造价咨询资质，现拥有一支具备丰富经验和高度专业素养的高级技术团队，涵盖建筑工程、市政工程、设备安装、公路工程、水利工程、港口与航道工程、电力工程以及园林绿化等多个领域。养护加固服务是公司为交通、建筑及市政工程提供养护、维修、加固等服务，包括道路及桥隧养护加固、工程结构加固、市政道路管养等。公司拥有特种工程（结构补强）专业资质，具有专业的养护加固处理团队，在工业与民用建筑加固、桥梁加固等领域具备成熟技术，在工程实践中积累了丰富的结构加固经验。

    （二）经营模式

    公司主要提供工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询服务，业务覆盖公路、水运、建筑、市政、水利水电、自然资源、海洋、机电安装、农林等多个领域。公司的盈利模式主要是向客户提供工程咨询服务，获得收入、现金流和利润。公司的采购内容主要包括开展项目所需的服务及商品。公司制定了采购管理制度，建有合格供应商库，采用招投标、询价比选等方式确定供应商。公司主要通过参与项目招投标、谈判委托的方式承接业务。除招标服务以谈判委托为主的方式承接业务外，其他业务均是以招投标方式为主承接业务。公司业务范围涵盖了工程咨询服务全领域，公司承接项目后，由经营部门决定具体业务类别，分配至对应的项目小组，由项目小组与客户沟通后协商确定具体的服务模式并负责实施。

    （三）市场地位

    1、工程监理

    在交通工程监理领域，公司子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，持有公路工程、水运工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机电安装工程、电力工程6项监理甲级资质和通讯工程、铁路工程、水利施工等多项监理乙级资质。交通监理专业优质的技术能力和规范良好的服务质量在工程监理领域取得了广泛的认可。交通监理连续十余年被交通运输部评为“公路监理企业全国信用评价AA级”企业，被中国交通建设监理协会评为“全国优秀监理企业”，荣获2017年“第十四届中国土木工程詹天佑奖”，荣获2022-2023年度公路交通优质工程奖“李春奖”，获评交通运输部公路水运工程建设领域守信典型企业，2025年获得公路工程监理工程师专业能力竞赛团体一等奖。

    在建筑及市政工程监理领域，公司子公司工大咨询设立于1994年，原为福建理工大学校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的监理服务经验，系福建省最早成立的监理公司之一。工大咨询入选第三届全过程工程咨询服务优秀案例，提供监理服务的福建省社会主义学院新校区项目、福建老年大学扩建项目、清流县红色文旅教育实践基地及附属设施建设项目等多个工程项目荣获2024年度福建省“闽江杯”优质工程奖。

    2、试验检测

    在交通工程试验检测领域，公司子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局。交通检测持有交通行业公路工程综合甲级、水运工程材料甲级、水运工程结构甲级、福建省建设工程质量检测机构建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、道路工程等检测资质，获得中国实验室国家认可委员会认可和福建省计量认证。2025年获得福建省交通运输行业工程质量监督人员技能竞赛优秀组织奖及个人一等奖，有力彰显了交通检测的专业水准与员工队伍的优秀素质。

    在建筑及市政工程检测领域，公司子公司工大岩土成立于1996年，原为福建理工大学校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的试验检测服务经验，拥有钢结构、地基基础、市政工程材料、桥梁及地下工程等检测资质。工大岩土于1996年取得CMA资质，是福建省内较早获得该资质的企业之一。工大岩土在建筑工程质量检测、环境综合治理、智能化建设和运维等多个领域具有丰富经验和专业实力。

    3、招标服务

    公司子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一。公司子公司招标中心成立于1998年，原隶属于福建省机械设备成套局。经过数十年的发展，公司在招标服务领域累积了丰富的项目经验，取得了良好的市场口碑和行业地位。机电招标、招标中心均连续多年被行业协会评为“百佳诚信招标代理机构”。机电招标、招标中心、闽招咨询2025年均被评为“招标代理机构综合实力百强”单位。机电招标还荣获“中国招标行业发展45周年·行业先驱奖”“中国招标投标协会·基业长青奖”等荣誉。2025年，机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标分别获评2024年度工程项目招标代理机构信用评价福建省第1、4、12、40名。

    公司积极响应“互联网+招标采购行动方案”，总结多年从事招标服务沉淀的经验，自主开发了福易采电子交易平台，该平台支持公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、网上竞价、单一来源等交易方式，涵盖了工程、货物、服务等类型项目，可为招标代理机构、项目业主、监管部门等交易主体提供全线上的电子交易服务、交易场所服务、专家管理与抽取服务等一站式服务。福易采电子交易平台是福建省首批通过国家检测认证的电子招投标平台，也是福建省最早上线、开展实施项目较多的电子化招标平台之一。

    4、测绘与地理信息服务

    公司子公司卫星数据成立于2005年，其前身为福建省测绘院下属福建经纬测绘科技服务中心。卫星数据是一家集空、天、地、海一体化数据采集、处理、分析与集成应用的高新技术服务企业，卫星数据现具有测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、互联网地图服务7项测绘地理信息综合甲级资质，以及CMMI3级、ITSS2级、CCRC、CS2级和涉密信息系统集成乙级、信息系统安全集成等多项软件开发与信息技术服务资质。卫星数据荣获中国地理信息产业优秀工程奖、福建省测绘地理信息科技进步奖、卫星导航定位科学技术奖等荣誉，2025年获评福建省数据企业、福建省创新性中小企业、福建省软件企业、福州市企业技术中心等多项荣誉称号。此外，卫星数据先后联合厦门大学、武汉大学发射了3颗“海丝”卫星。3颗卫星的相关数据已应用在自然资源、生态环境、应急管理、海洋渔业等领域，并在上述领域中自主研发了相关产品体系。其与福建大数据交易所联合打造了全国数据要素流通领域首个省级卫星数据行业专区，加速了卫星数据从资源向资产的转化，助力福建卫星应用产业生态迈向市场化新阶段。

    5、勘察设计

    公司子公司工大设计成立于1993年，原为福建理工大学校办企业，拥有约20余年的工程设计项目经验，具备建筑工程甲级、城乡规划甲级、工程勘察岩土甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程）专业乙级、风景园林工程设计专项乙级、文物保护工程勘察乙级等资质。工大设计提供服务的永泰县嵩口历史文化名镇保护规划、福建省尤溪县紫阳公园夜景照明工程等多个项目获得省级优秀城乡规划设计奖和中照照明奖照明工程设计奖等荣誉，工大设计的4个设计团队入选福建省住建厅公布的总计20个省优秀乡村规划设计团队名单，在乡村规划设计、照明工程设计领域具备一定的竞争优势。2025年，工大设计参与的沙县小吃第一村——沙县区俞邦村村庄规划(2021-2035)荣获第一届国土空间规划优秀成果奖二等奖，永定区高陂镇西陂村项目入选福建省自然资源厅村庄规划编制实施优秀典型案例。

    （四）主要的业绩驱动因素

    1、资质、人才、经验三重壁垒，铸就品牌实力

    资质是工程咨询机构获取并开展业务的准入壁垒，公司通过内涵式发展和外延式收购形成了招标服务、造价咨询、勘察设计、工程监理、试验检测、养护加固、测绘服务等全过程工程咨询的资质和业务体系，且在主要业务领域均具有多项高等级资质，为福建省内少数具备全过程工程咨询能力的企业。

    技术人才，作为企业的核心资源和竞争力，尤其在工程咨询这一知识和技术密集型行业中，扮演着至关重要的角色。人才的技术水平和工作能力不仅直接决定了项目的质量，更是影响企业声誉和核心竞争力的关键因素。经过多年的不懈努力与发展，公司已成功构建了一支具备高素质、业务能力卓越的专业人才队伍，为公司的持续发展提供了强有力的支撑。

    经验是塑造和提升企业品牌的关键要素，工程咨询服务企业所拥有的行业项目经验是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据，公司开展工程咨询服务的历程较长，拥有深厚的积累与沉淀，在福建省内具有较高的知名度和品牌美誉度。

    2、新基建奋楫前行，工程咨询行业智领新程

    新基建工程的加速推进，为公司所处的工程咨询服务行业注入了前所未有的活力。“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设领域。我国属于基建大国，过去二十年主要建设领域集中在“铁路、公路、机场”等传统基建项目，随着我国经济结构调整的深入，基础设施建设领域必然也需要完成产业升级。

    国家及各级政府持续出台新基建支持政策：2021年国家部委发布新基建指导性文件，将其纳入“十四五”规划关键组成部分；福建及福州分别于2023年发布新基建三年行动计划。“十五五”规划建议中，国家明确提出适度超前建设新型基础设施、推进传统基础设施数智化改造等要求，福建省也有相关部署。在各级政策引领下，各地区新基建投资持续提升，传统基建智能化改造、产业基础设施数字化等举措，为公司所处的工程咨询行业带来广阔市场空间。

    3、业务多元融合，促进新质生产力发展

    新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。公司积极发展新质生产力，用新技术推动公司服务的发展，子公司卫星数据将卫星数据应用作为抓手，以时空信息大数据服务为主线，打造“空天地海”全方位感知与智能监测体系。公司积极推动时空大数据价值化，在多领域开拓发展新质生产力。

    目前，公司已将时空大数据应用于海洋数字化智慧化可视化管理、水环境治理、生活污水智慧监管平台、数字果业平台、智慧林业建设以及文旅项目开发等领域，服务福建省流域“四乱”监测等数十个项目。这些实践不仅为时空大数据的应用积累了宝贵经验，也为公司后续的探索和发展奠定了坚实基础。未来公司将围绕福建省“四大经济”，进一步开拓时空大数据板块，促进新质生产力的发展，力求在多领域、多元化的发展格局中实现融合与突破。

    二、报告期内公司所处行业情况

    （一）所属行业情况

    公司专注于工程咨询业务，根据我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司主营业务属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M74专业技术服务业”大类。工程咨询是综合运用经济、技术、商务、法律、管理、信息等多学科知识，发挥咨询从业者的专业技能和经验为建设项目科学决策和过程管理提供的智力服务，包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计、其他技术服务等。

    （二）行业特征及发展现状

    1、发展机遇深度叠加，政策红利持续释放

    “十五五”时期国家统筹推进新型城镇化、交通强国、数字中国等重大战略，明确提出深入推进以人为本的新型城镇化、完善现代化综合交通运输体系、深入推进数字中国建设，在城市更新、综合交通网络、新型基础设施等领域形成持续稳定的投资规模与项目供给，为全过程工程咨询业务打开广阔市场空间，带来长期、可预期的市场需求。

    与此同时，国家加快实现高水平科技自立自强、大力培育和发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，系统布局卫星互联网、空天地一体化信息网络等新型基础设施，统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，以场景拓展牵引低空经济与卫星数据应用，为卫星数据开发、空间信息服务、智能监测评估等业务明确技术路线与应用方向，推动相关产业从技术研发走向规模化商用，为企业转型升级与价值提升提供坚实政策支撑与强劲发展动能。

    2、大环境风险不可忽视，市场压力日益凸显

    当前宏观经济环境与行业发展模式深刻调整，外部不确定性因素增多，行业发展面临多重压力。一方面，国内地方政府财政收支平衡压力持续加大，政府投资项目审批流程日趋严格；另一方面，基础设施投资节奏整体放缓，叠加建设领域坚持控规模、优结构、提质量的发展导向，传统工程咨询业务的市场空间与增长动能受到一定制约。

    随着行业数字化转型加速推进，业主对服务方案的专业性、系统性、集成化以及数字化应用水平提出更高标准，服务需求从单一环节咨询向一体化、全过程、智能化解决方案转变，行业竞争不断加剧，盈利空间承压问题更加突出。行业正处于从规模扩张向质量提升、从传统服务向创新服务转型的关键阶段，对企业技术创新能力、业务整合能力与综合服务能力均提出更高要求。

    3、变革走向深入，全过程咨询重塑竞争格局

    工程咨询领域正在经历从碎片化、单一环节服务向“综合性、跨阶段、一体化”的全过程咨询服务转型。《国家发展改革委办公厅关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号）明确要求要大力推广全过程工程咨询，支持甲级资信工程咨询机构发挥一体化服务示范引导作用，探索“投资咨询+工程管理+专项咨询”集成服务模式。

    全过程工程咨询涵盖招标代理、勘察、设计、造价、监理、试验检测及项目管理等多元领域，贯穿项目全生命周期。这种模式不仅确保了各阶段咨询内容的流畅衔接，有效缩短建设周期、节约投资、提升质量，更帮助企业跳出同质化竞争的红海，构建差异化竞争优势。它要求企业融合工程技术、信息技术、法律法规、管理学、经济学等多学科知识，以深厚行业积淀和强大资源整合能力，为客户提供精准高效的智力支持。

    4、新兴技术深度融合，AI赋能驱动服务范式革新

    在国家战略的系统性推动下，新兴技术与行业的深度融合正从技术探索走向全链条赋能。国务院《“十四五”数字经济发展规划》中提出要促进数字技术在全过程工程咨询领域的深度应用，引领行业向高端化、智能化转型升级。党的二十届四中全会强调建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，促进服务业优质高效发展。国家发展改革委办公厅《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号）首次将“加快推进数字化转型发展”列为行业创新发展的核心任务之一，明确要求咨询机构加强人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术开发利用，推动技术能力与专业能力的深度融合。

    在政策体系驱动下，人工智能等新兴技术已不再是简单的工具应用，而是正在重构行业的知识生产方式、作业流程和价值创造模式。在工程咨询领域，人工智能技术的应用逐步从概念走向实际落地：可行性研究报告智能辅助生成、招标文件合规性自动审查、工程量清单智能编制、AI辅助评标等场景已经逐步实现；项目管理和监理环节也广泛引入无人机巡检、AI图像识别和物联网传感器，实现了施工进度、质量和安全的实时监控与智能预警。在卫星数据应用方面，行业加速推进遥感大数据与人工智能、物联网的融合创新，积极开发面向海洋、林业、生态等垂直领域的专用小模型，遥感影像自动解译和“AI工具箱”等产品化能力初步形成。这些新兴技术不仅作为工具提升了效率，更作为内生要素重构了业务流程、催生了创新场景、拓展了服务边界。行业竞争焦点逐步从资源和人力优势转向数据资产积累、算法模型能力和智能平台生态构建，为高质量发展注入强劲动能。

    （三）公司行业地位

    公司整合了福建省内工程咨询领域的众多优质企业，其深耕工程咨询服务领域数十年，累积了丰富的业务经验和技术人才，具备工程咨询领域的主要资质，资质等级高、类型齐备，是福建省内领先的综合性工程咨询服务企业。公司为福建省内众多重大工程建设项目提供过工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息、勘察设计、造价咨询等服务，在工程咨询诸多领域取得了一定的市场地位和品牌美誉度，属于福建省具有龙头市场地位的工程咨询服务企业。

    公司致力于工程咨询产业链的延伸与拓展，发展应用新兴技术，实现转型升级。将卫星数据应用作为抓手，子公司卫星数据参与“海丝”系列卫星的研究与发射相关工作，以时空信息大数据服务为主线，打造“空天地海”全方位感知与智能监测体系，此体系与福建省的“四大经济”深度融合。公司作为福建省卫星应用产业“链主”试点单位的重要支撑，致力于在通导遥集成应用领域持续创新，以促进相关产业的快速发展。

    三、核心竞争力分析

    （一）省属国企背景突出公信力与体制优势

    公司依托省属国有企业背景，在政策理解、资源对接、品牌信誉等方面具备天然优势，在承接政府决策咨询、重大基础设施建设、重点民生工程等领域拥有显著的市场信任度与政策协同优势。体制优势赋予公司更高的市场准入门槛、更稳定的项目来源与更可持续的业务保障，在项目承揽、实施、交付全流程中，始终坚持规范运营、合规经营、诚信履约，形成专业、可靠、负责任的市场形象，是赢得各级政府部门、大型国企及各类机构客户长期信任与深度合作的坚实基础，为公司持续稳健发展提供有力支撑。

    （二）全过程工程咨询一体化服务能力优势

    公司秉持一体化思维，在顶层设计上锐意革新，摒弃了传统产业链上粗放式的管理组合方式，实现了各业务板块的深度融合。公司工程咨询服务板块齐全，服务范围覆盖前期策划、投资咨询、勘察设计、招标代理、工程监理、造价咨询、试验检测，以及卫星数据赋能、后期运营评价等全过程服务链条。大部分业务板块源于事业单位的划转组合，经过数十年的共同发展，已在同一企业文化的熏陶下形成了相近的管理模式和工作理念，这为开展全过程工程咨询一体化业务奠定了坚实的基础，并赋予了公司明显的竞争优势。

    （三）资质资信优势

    公司始终注重资质提升与专业能力建设，在各主要业务领域均取得了多项重要资质。工程监理方面，拥有房建、电力、市政、公路、水运等甲级监理资质及多项乙级资质；试验检测方面，具备公路工程、水运工程材料和结构甲级资质，以及多个专项资质和CMA、CNAS认证；勘察设计方面，持有城乡规划编制甲级、工程勘察专业类（岩土工程）甲级、建筑行业（建筑工程）专业甲级及风景园林、市政、文物保护等乙级设计资质；测绘领域，拥有甲级、乙级测绘资质，可承接各类测绘业务。信息化领域，取得了涉密信息系统集成乙级资质、多项信息安全服务资质（二、三级），以及CMMI3、ITSS、DCMM、信息安全管理、增值电信业务经营许可等认证，覆盖软件安全开发、系统集成、数据安全及民用无人驾驶航空器经营等前沿领域。招标代理方面，尽管相关资质已取消，但公司已取得多项工程咨询单位甲级、乙级资信证书，为业务承接奠定了坚实基础。

    （四）数十年深厚积淀形成品牌优势

    公司的主要业务多数脱胎于行业主管单位，起步较早，历经数十载耕耘，获得多项荣誉，品牌声誉备受认可。2023年荣登“福建首届品牌价值百强”榜单，2024年获中国上市公司ESG百强称号，彰显了公司在福建省工程咨询行业的领先地位。

    特别是在招标服务、工程监理与试验检测领域，公司在福建省有较高的知名度和影响力。在招标服务领域，子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招标代理机构之一，机电招标连年获得“招标代理机构综合实力百强”“百佳诚信招标代理机构”“AAA优秀招标代理”等多项荣誉称号；在工程监理领域，子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，其连续十余年获得“交通建设从业单位信用考核AA级”企业荣誉；在试验检测领域，子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局，其连续多年被评为“公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价AA级”单位，多项服务受到业主和主管部门的广泛赞誉。

    （五）积极创新塑造技术优势

    公司高度注重业务技术创新与研发投入，多家子公司先后被认定为国家高新技术企业、福建省科技小巨人企业、福建省数字经济“瞪羚”企业、科技型中小企业等，并搭建校企合作平台，积极开展各类科学研究与探索。

    2025年度公司新增各类授权专利27项，软件著作权37项。公司至今承担了多项科研课题，涉及桥梁桩基托换技术、跨海桥钢构件吊装安全技术、UHPC加固技术、桥梁智能养护、安全监测评估系统等多个技术领域；参与制定了多项国家标准和行业规范；公司在通导遥综合集成应用方面进行了积极探索，针对自然资源监测和生态环境数字孪生平台等关键技术取得了进展，并已成功应用于多项试点项目。基于较强的技术实力，公司获得多项技术荣誉，如中国土木工程建设领域科技创新的最高奖项“詹天佑奖”、中国公路建设最高工程质量奖“李春奖”、中国地理信息产业优秀工程金奖、地理信息科技进步奖一等奖等。

    四、主营业务分析

    1、概述

    2025年度，公司完成营业收入55,241.58万元，较2024年下降8.08%，公司主营业务收入较上年略有下降，虽积极施策拓源稳收，但仍受行业竞争加剧、业务承接量下降等多重因素的影响。

    2025年度公司实现归属于上市公司股东净利润-944.47万元，较2024年下降54.56%，利润下降主要原因是本期营业收入下降幅度大于营业成本下降幅度，直接造成毛利相应减少，以及计提减值损失的影响。由于各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同，部分项目的回款周期较以往有所拉长，应收账款及合同资产回款周期的变化，进而影响坏账准备的计提比例，并对存在减值迹象的子公司计提商誉减值准备，共同导致公司产生减值损失。

    截至2025年12月31日，公司总资产210,991.28万元，较2024年12月31日增长0.66%；归属于上市公司股东所有者权益为144,159.29万元，较2024年12月31日下降0.73%。

    2025年度公司毛利率为36.10%，较上年下滑2.85%，依然保持较高水平。各板块之间毛利率呈升降交错态势，保障总体毛利率维持在稳定区间。

未来展望：

（一）公司发展战略

    2026年是公司“十五五”转型发展的开局之年。公司以服务国家和福建省重大战略为使命，以推动高质量发展为主题，重点围绕以下核心任务推进落实：

    一是聚焦主责主业，筑牢发展基本盘。持续巩固全过程工程咨询核心主业优势，通过补链强链完善全产业链服务能力，深耕传统领域并积极拓展新兴赛道与高附加值业务，深化内部协同构建一体化服务体系。

    二是强化科技创新引领，培育发展新质生产力。将科技创新作为高质量发展的核心支撑，围绕公司核心业务开展针对性核心技术攻关，强化研发成果市场化与产业化导向。

    三是推进产业转型升级，提升整体发展能级。以数字化转型与人工智能赋能为核心抓手，全面推动产业转型升级。

    （二）经营计划

    公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，牢牢把握党建引领这一根本保证，紧扣国家与福建省“十五五”规划及区域发展战略，锚定“一利五率”与企业增加值稳步增长核心目标，通过筑牢主业根基、厚植创新生态、加速智慧转型，全面提升治理能力、盈利水平与市场价值，奋力实现“十五五”良好开局，为行业高质量发展注入强劲动能。

    1、优化战略布局，构建“双轮驱动”产业发展新格局

    锚定“一利五率”经营目标，强化战略全周期执行与过程管控，推动发展质效双升。坚持“存量优化+增量突破”双轮并行，稳步推进非主业及低效资产梳理整合，逐步通过清理退出、重组盘活等方式，实现资产结构优化与运营效率跃升，从基本面提升价值创造能力。深化“区域深耕+外部拓展”策略，立足福建核心市场巩固优势地位，同时加快省外市场布局步伐。系统培育子公司“第二增长曲线”，构建主业稳固、新业增长的产业发展格局。

    2、强化创新驱动，打造高能级科技赋能新引擎

    坚持创新核心地位，加大研发投入保障力度，推动创新要素向优势板块、重点项目集聚，壮大创新型企业梯队。深化产学研用深度融合，打造高能级创新平台，完善科技创新考核激励与保障体系，营造良好创新生态。聚焦全过程工程咨询等核心业务，着力提升专业服务能级，激活企业发展内生动力，以创新驱动培育新质生产力。

    3、加速数智转型，塑造智慧化发展核心竞争力

    夯实数字化发展底座，完善数据治理体系，推动数字技术与业务发展深度融合，实现管理与运营的数字化、智能化升级。深化人工智能、BIM等技术的规模化场景应用，推动服务模式向智能化、数据驱动型转型。培育复合型数字化人才队伍，健全技术转型保障体系，以技术升级重塑核心竞争力，推动企业向数字化、智慧化高质量发展迈进。

    （三）可能面对的风险

    1、固定资产投资增速下滑带来公司业绩下滑的风险

    公司主要从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询服务。工程咨询服务是为固定资产投资、建设及养护提供技术咨询的生产性服务，与固定资产投资密切相关，呈现与固定资产投资规模正相关的特征。公司业务目前还主要集中在福建省，若未来因宏观经济波动或行业政策调控导致固定资产投资增速放缓，公司业务增速可能随之放缓，经营业绩将受到不利影响。

    应对措施：公司坚持立足福建，布局全国的市场目标，着力将公司打造成综合性的全国化的工程咨询服务企业。首先，公司将进一步巩固福建省内市场，夯实招标股份在福建省内的品牌影响力；其次，目前公司已将业务拓展至广东、浙江、广西、新疆、西藏等省份，公司将继续加快全国化布局，利用技术、人才优势，在省外打造标杆咨询项目，树立跨区域的品牌声誉。再次，随着促进新基建发展等相关利好政策的陆续出台，公司将加强对相关政策的研究和市场信息的收集，挖掘新的业绩增长点。

    2、人才流失的风险

    工程咨询服务是高技术服务，属于技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素质和服务水平是衡量公司市场竞争力的关键因素之一。公司需要在工程监理、试验检测、招标服务、地理信息、勘察设计、养护加固、工程造价等方面具有专业资格及项目经验的人才。经过多年的发展，公司已经建立了一支高素质、业务能力强的人才队伍。但随着企业间人才和市场的竞争日趋激烈，从业人员流动性增加，公司面临专业技术人员和管理人才流失的风险。

    应对措施：公司根据未来业务发展战略规划及经营目标，建立健全人力资源管理体系，制定契合业务发展需求的人力资源规划，全面展开各层次人才的选育用留计划。开拓各种渠道招募产业高端人才，促进产业人才的开发与布局，并快速推进与高校产学研合作；建置完善的人才培训发展体系，实施晋升与奖励薪酬机制、推动各层次人才成长，提高人才素质并完善人才结构。

    3、内控风险

    公司业务多元，下属一级子公司达11家，相关从业人员较多且业务分布较广，管理难度较大，如果相关的管理体系无法随着公司业务规模的扩大及时完善，将存在一定的管理风险。同时，公司部分业务采用完工百分比法确认收入，对内部控制要求较高，存在因员工操作不当等导致的内部控制风险。

    应对措施：公司将将通过数字化赋能管理升级，全面推进企业信息化平台建设，从管理类、业务类等多层面提升公司信息化水平，促进信息资源集成、共享、价值实现，以满足公司未来业务布局及发展需求。项目建成后将显著提升公司科学决策水平及运营管理效率，同时为业务的不断拓展提供全面管理保障，有效促进公司可持续发展。

    4、应收账款及合同资产所带来的坏账计提风险

    公司客户主要为政府部门、事业单位及国有企业，公司应收账款及合同资产账龄较高主要原因是各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同，部分项目的回款周期较以往有所拉长，导致应收账款及合同资产坏账计提的风险。

    应对措施：公司将建立和完善客户信用管理机制，动态关注客户资信情况；完善应收账款台账管理，对合同管理台账记录格式和内容进行强制规范，压实经营管理部门对台账完整性、准确性、及时性的管理责任；加强应收账款的催收力度，包括借助“全国违约拖欠中小企业款项投诉平台”进行催收，成立专班攻坚重点项目，对超期、到期未付严重的单位及时采取发催收函、律师函、甚至起诉等措施；将应收账款回款情况与部门、个人绩效挂钩，切实提高催收积极性和执行力。

    5、资质风险

    我国大部分工程咨询业务实行市场准入制度，从事工程咨询业务的单位仅可在符合其资质等级的范围内开展业务活动。公司经过多年发展，现拥有较为齐备的资质，范围覆盖了工程监理、试验检测、勘察设计、测绘等多个服务领域。如果未来公司经营业绩、专业人员配备、技术水平等无法满足相关资质的评定要求，公司存在无法续评取得相关资质而给公司经营带来不利影响的风险。

    应对措施：在工程监理领域，公司将在现有公路工程、水运工程、房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、电力工程的甲级资质基础上取得综合资质；试验检测领域，公司拟进一步拓展检测资质的业务范围，从既有的交通领域，逐步覆盖到住建、铁路、水利等多类型的资质领域，以提升公司业务的全面性；在测绘地理信息应用领域，公司计划完善升级与信息系统、海洋经济、卫星应用等相关领域的各类资质。

    6、募投项目风险

    公司于2024年12月9日召开2024年第三次临时股东大会，审议通过了《关于调整募投项目投资金额、投资结构及募投项目延期的议案》，募投项目投资总金额进行了缩减，投资结构进行了调整，实施期限进行了延长，当前募投项目按照调整后的可行性研究报告开展，均将于2026年基本建设完成。如行业政策、市场环境、相关技术等因素发生不可预见的重大变化，或公司的发展战略、经营情况发生重大变化或租赁场所发生重大变动，可能导致项目实施进度不符合预期、建设成果不达预期或出现再次调整募投项目情形。此外，募投项目“城市基础设施智慧感知及分析系统”中的部分建设项目以租赁房屋的方式实施，但出租方尚未取得该租赁房产产权证书，如相关房屋租赁事项发生重大变化，可能对相关募投项目产生不利影响。

    应对措施：公司将严格按照《募集资金管理制度》对募集资金进行管理；持续关注并积极跟进募集资金项目进展情况；紧跟市场步伐，密切关注国家行业政策和市场环境等变化趋势，根据外部形势变化及公司内部发展情况及时对募集资金投资项目相关情况进行调整，推动募集资金项目顺利实施完成，保障公司全体股东的利益。同时，公司将持续跟进“城市基础设施智慧感知及分析系统”中的房产租赁情况，及时做出调整，保证募投项目顺利进行。

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