道路停车改按分钟计价，短时停放先免单

11月11日，上海市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发通知，对道路停车收费政策作出全面调整，新规自11月18日起施行。这是当地自2005年以来首次对道路停车收费作系统调整：道路停车场单次停放15分钟以内免收停车费，工作日每天最多2次，周末及节假日每天最多3次。

变化集中在计费方式与价格结构。智慧道路停车场按时计费单位统一缩短至15分钟，少数人工收费停车场调整为30分钟；白天按停放时长设置阶梯价格，收费区域由三类细分为四类；夜间由按次计费改为按时计费并设封顶金额，整夜停放的实际支出不增加。当地约有4.96万个收费道路泊位，其中约九成为智慧停车场，新规实施前需更换近5500块标识牌、重新编号约2700个车位。

政策依据来自供需两端的变化。当地小客车保有量已从2005年的61万辆增至2025年的621万辆，而道路泊位只是配建与公共停车场之外的补充资源，中心城区尤其稀缺。以一类区域智慧停车场为例，停放15分钟由4元降为0元，45分钟由15元降为12元，停放3小时则由55元升至60元，短停更便宜、长时占用更贵的导向相当明确。

停车服务并非只由道路泊位提供。配建停车场、公共停车场与各类停车服务经营主体，共同决定一座城市能提供多少车位、以何种方式收费。据天眼查数据显示，我国在业、存续的停车相关企业超过189万家，贵州、广东、山东分别超过17.1万家、16.4万家和15万家，三地合计约占全国的四分之一。

对车主来说，新规改变的不只是单次支出，还有停多久的算计。价格杠杆能否真正让泊位周转起来，取决于智慧计费是否准确、免费次数查询是否方便，也取决于商场、医院周边的配建车位能否在高峰时段同步开放。