财政部副部长：中国始终坚持扩大高水平对外开放

观点网 香港报道：11月9日，中国财政部副部长郭婷婷出席活动时表示，中国始终坚持扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理，包括会计审计治理，也对在中国境内执业的各个机构一视同仁，平等对待。财政部将一如既往支持香港会计审计行业繁荣发展，支持香港巩固提升国际金融中心地位。

郭婷婷指出，当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球经济格局深度调整，跨境投融资活动持续保持活跃，数字化、智能化、绿色化成为重要发展方向和动力；新型生产、生活方式、商业模式不断涌现，ESG可持续信息披露、数字化审计等都为全球会计审计行业带来新机遇和新挑战。

郭婷婷说，面对新形势，唯有深化跨境监管协同，完善全球会计审计治理。她提出4点看法，包括要共同应对新的监管挑战，认为对AI、大数据、区块链等新兴领域的监管， 应当坚持统筹发展和安全，既要防止简单套用旧规则而抑制创新活力，又要避免因监管缺位或不到位，放任算法黑箱、数据垄断等新型风险。

她说，今年内地《注册会计师法》增设「监督管理」一章， 构建从教育引导、警示纠正再到行政处罚的梯度监管体系，也初步建成全国统一会计和评估行业监督检查综合平台，以提升风险识别预警能力。 

她又说，要共同强化公司治理效能，提到财务造假和审计失败根源往往不完全在审计末端，而在公司治理失效，如果监管机构只盯着会计师事务所，忽视公司本身主体责任，则难以从根源上遏制财务造假。当局持续完善全链条财会监督体系，压实公司会计主体责任；在监督执法上实施双向延伸检查，除检查会计师事务所的执业质量，也同步检查公司会计信息质量，以及内控治理的效能和有效性。 

在提升跨境财务会计报告透明度方面，郭婷婷认为，要持续加大对财务造假和审计违法的打击力度，对内打通行政监管与行业自律，强化跨部门协同联动等；对外持续深化跨境监管合作，推动建立相互依赖的会计审计监管合作机制。 

另外，她亦关注当前部分会计师事务所存在着重规模和收入，轻视质量管控的错误倾向。有合伙人的考核和分配，过度与业务收入挂钩，独立性约束弱化，导致职业质量下滑。 她形容要将诚信建设作为行业发展生命线，倡导诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐的行业文化， 坚决摒弃单纯以业务收入「论英雄」的评价导向。她强调，对财务造假审计违法等行为坚持零容忍，会通过严监管来营造风清气正的职业环境。

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