发改委提出开发科技保险等专属产品，为未来产业健全风险分担机制

文|文心

近日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保在回答记者提问时表示，未来产业培育周期长、市场风险高，需要政府在加大投入的同时健全风险分担机制。

任中保说，将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期的企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业产业创新，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

在这条股权融资路径之外，保险机制被明确纳入政策工具箱。任中保表示，将配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来企业发展。

发布会同时披露了新兴支柱产业的规模数据：去年产值接近6万亿元；今年前三季度，集成电路产量4428亿块、同比增长23.3%，创新药对外技术授权约1300亿美元、已接近去年全年水平。到“十五五”末，新兴支柱产业产值有望翻一番，达到10万亿元以上。

科技保险此前多以零散产品形式存在，覆盖首台（套）重大技术装备、研发中断、知识产权等场景。此次发改委在“十五五”前瞻发布会上点名“专属产品”，指向的是与未来产业特征相匹配的定制化保障。

从产业特征看，未来产业多处于技术路线尚未收敛、商业化路径不确定的阶段，缺乏历史损失数据，传统财产险与责任险的定价基础难以直接套用；单一项目的潜在损失又可能远超单家机构的承保能力。这两点决定了科技保险的产品开发需要与产业部门、监管部门协同推进。

今年以来，科技保险在地方已有落地动作。10月，辽宁省16家财险机构在省科技厅、省地方金融管理局、辽宁金融监管局指导下组建科技保险共同体，由人保财险辽宁省分公司任理事长单位，最高可为单一科技风险提供2000万元保障额度，聚焦研发损失、成果转化失败等环节。