广州市住建局发布住房“十五五”规划（征求意见稿） 多措并举释放住房消费潜力

近日，《广州市住房发展“十五五”规划（征求意见稿）》(以下简称《意见稿》）在广州市住房和城乡建设局官网发布，公开征求意见。意见稿明确，《意见稿》从供需调节、品质导向、人才支持等多维度释放楼市调控新信号。“十五五”时期，广州将稳定住房市场，多措并举释放住房消费潜力。

在城市更新方面，《意见稿》提及，“十五五”时期广州将建立全口径库存数据库，动态监测已供应未开工、已开工未批售、在建未售、竣工未售等各类商品住宅规模。优化“房票”安置政策，拓宽“房票”适用范围，提升“房票”使用效能。广州将支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置。加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。稳步推进收购存量商品房用作保障性住房。

《意见稿》提出加大“卖旧买新”政策支持力度，落实相关税收优惠措施，以激活改善性住房需求。同时，稳步推进对新引进人才、新就业大学生、初婚初育家庭、多子女家庭、赡养老人家庭的住房支持力度，降低首套住房购房压力。

在供给侧，《意见稿》明确优化商品住宅用地供应规模和节奏，推动市场供需平衡。将高品质城市设计、“好房子”建设要求纳入土地出让条件，提高住宅建设品质。鼓励房地产开发企业从“规模导向”转向“品质导向”，不断优化标准，打造更宜居的高品质住宅。

针对二手房市场，规划要求规范房产经纪服务，有序引导各类房地产经纪机构依法经营、公平竞争，明码标价。加强存量住房交易监管，建立健全存量住房交易资金监管制度。

而在推进房地产开发融资方式改革方面，《意见稿》提及完善资金保障机制。加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，推进合规项目“应进尽进”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，满足房地产项目合理融资需求，支持项目建设交付。

《意见稿》还明确，建立多元化资金支持渠道，积极申请中央、省各项专项资金和补助支持，对具备条件的项目争取发行地方政府专项债券，落实国家相关政策性金融、税费减免等支持政策。支持保障性租赁住房发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

克而瑞的数据显示，今年上半年广州一手住宅累计成交348万平方米，同比增长2%；成交均价为34679元/平方米，同比增长2%，呈现出市场去化效率维持高位，价格温和上行，市场基本面较去年同期有所改善。国家统计局此前发布的2026年6月70城房价数据显示，广州房地产市场延续回暖态势，一、二手房价连续四个月实现环比上涨。其中，广州6月新建商品住宅价格环比上涨0.2%，二手房价格环比上涨0.4%，二手房涨幅领跑70城。自今年3月以来，广州楼市已连续4个月保持回升势头。