香港财库局许正宇：全方位助力内地企业出海，搭建香港财资中心

上海与香港两大国际金融中心，构成国家金融开放与实体经济发展不可或缺的“双枢纽”格局

文｜《财经》记者 张欣培

编辑｜郭楠 陆玲

作为中国两大国际金融中心，上海和香港如何协同共进，又如何为内地企业出海护航？

刚刚结束的2026陆家嘴论坛，不仅有来自金融监管部门的重磅定调，同样有来自香港特区政府的官员也出席并发声，为提升两大国际金融中心竞争力出谋划策。

香港财政司司长陈茂波在致辞中表示，沪港两地资本市场的规模、深度与发展潜力，使其成为国际资金配置中国资产的最重要通道，未来两地可协同打通科创全链条投融资通道，推动更多科创企业走通双向融资的路径，共同提升人民币的国际功能。

香港财经事务及库务局局长许正宇用“综合性、长期性、联动性”概括了两地金融协同的关键。在许正宇看来，香港背靠国际资本，上海背靠超大规模内地市场，这两个要素共同指向金融市场的开放与实体经济的发展。

许正宇特别提到，香港正积极以黄金为切入点，与上海黄金交易所深化合作，致力打造国际性黄金交易中心。

此外，许正宇近期还出席了在浙江杭州举办的“香港金融产业助力内地企业扬帆出海”交流午餐会，为浙江企业深度交流出海痛点与香港优势。

“全球经贸格局、产业分工、资本流动正迎来深刻调整。内地企业‘拼船出海’是大势所趋，也是机遇所在。” 许正宇表示。

6月1日，国务院发布了对外投资规定，自2026年7月1日正式实施。该规定一方面帮助海外投资企业维护合法权益，另一方面也加强了对海外投资的监管和规范。

许正宇在接受《财经》采访时表示，该规定是规范对外投资的必要举措，要求资金必须合规守法。香港和内地已经建立了覆盖股票、债券、ETF（交易型开放式指数基金）的多品类合规互联互通渠道，现有合规渠道的优势会更加突出。政策落地后香港市场运行平稳有序，不会产生大的不利影响。

沪港金融协同新方向

2026陆家嘴论坛全体大会四的议题为“沪港金融协同发展赋能高水平金融开放”。

陈茂波在致辞中表示，沪港两地合作正由单点项目迈向系统性联动协同发展，这些发展的背后，是国际资金对两地市场坚持开放、不断创新，乃至国家科创发展不断迭代突破、经济增长的肯定。

关于沪港合作的未来方向，陈茂波提出两大方向：一是共同打通科创全链条投融资通道，推动更多科创企业走通双向融资的路径，为市场引入更多元的资金活水；二是共同提升人民币的国际功能，提供专业的财资服务的国际平台，打造“产业在上海、境外财资在香港”模式助力企业出海。

“金融作为核心工具，必须深度服务实体经济，而沪港两地在资本市场的合作已取得显著进展，未来更应优势互补，共同助力国家金融强国建设。香港将一如既往发挥国际金融中心优势，与上海携手，在全球变局中为实体经济发展提供更强有力的金融支撑。”许正宇在演讲中强调。

在许正宇看来，综合性、长期性、联动性构成了沪港金融协同的核心支柱。

首先，综合性方面，构建融资、资管、风险管理三位一体体系。许正宇表示，香港作为国际金融中心，已不仅仅是融资平台，据国际知名管理机构数据，香港是全球最大的跨境财富管理中心之一。在大变局加速演进的背景下，企业既追求利润最大化，亦需将风险降至最低，这使得风险管理工具的重要性空前提升。

“面对企业日趋复杂多元的风险管理需求，香港能够提供包括融资、资产管理和风险对冲在内的综合，这正是沪港协同发展离不开的金融基础，也是香港服务国家发展义不容辞的责任。”许正宇强调。

其次，长期性方面，香港正以“十五五”规划为纲，布局大宗商品与黄金交易。许正宇表示，香港和内地是少数拥有长远经济规划的经济体，而许多地区受短期政治因素掣肘，难以制定长期战略。“在金融领域，我们必须把一些眼下困难、但长远有利的事情坚定推进。”

许正宇介绍，香港正积极以黄金为切入点，与上海黄金交易所深化合作，致力打造国际性黄金交易中心。

然后，联动性方面，许正宇表示，香港背后是充裕的国际资本，上海背后则是庞大的内地市场，两者结合，正是金融开放与服务实体经济的题中之义。

“未来沪港可进一步强化联动，例如在海外开展联合路演，向国际投资者展示中国经济实力的同时，也清晰传达金融如何服务内地实体经济发展。”许正宇建议。

助力内地企业出海

参加2026陆家嘴论坛之前，许正宇出席了在浙江杭州举办的“香港金融产业助力内地企业扬帆出海”交流午餐会。

“浙江是民营经济、数字经济大省，也是先进制造业的高地；杭州更是数字经济创新策源地，拥有大量活力充沛、创新力强、出海意愿强烈的优质企业。而香港的优势在于国际金融、跨境投融资服务、国际专业服务、全球规则对接，刚好精准匹配浙江企业出海的核心需求。两地的资源高度互补、产业高度契合，可以说是实体产业与国际金融的黄金组合。”许正宇在演讲中表示。

许正宇介绍，香港将全方位支持内地企业出海，并提出三个重点方向。

第一，发挥“金融+”优势，双向赋能新质生产力建设。浙江优质的数字经济、绿色低碳、节能环保项目可依托香港获国际认可的绿色标准认证、多元绿色融资工具，以及成熟和可持续发展的数字贸易融资体系，对接全球可持续发展投资资本。同时，香港领先的金融科技应用、跨境合规服务、国际商业规则咨询能力，也可全方位协助浙江企业加速数字化与绿色转型。

第二，聚焦企业财富管理，搭建离岸财资中心，帮助企业集中管理全球资金，提升资金使用回报率。“对于许多业务遍布全球的企业而言，要寻找一个安全、稳定且拥有优越专业服务的地方来集中管理资金，香港是其不二之选。”

许正宇特别提到，近日香港特区政府联合金管局、投资推广署发布了《企业财资中心发展行动计划》，提出四项重要举措，包括优化税制、扩大避免双重征税协定的签署范围、针对性推广以及人才培训与业界沟通。

第三，充分利用香港专业服务，精准突破企业发展痛点。香港汇聚全球顶尖的律师、会计师、税务师、跨境咨询团队，熟悉全球主要经济体经贸规则、税法体系、产业政策与贸易壁垒，能够为企业提供全流程、全周期的国际化服务支撑。此外，香港联通全球200多个国家和地区的经贸金融网络，对接全球顶级投资机构与产业资源，能够帮助内地企业快速对接海外客户、合作伙伴等资源，大幅降低出海试错成本与时间成本。

香港特区政府已在2025年10月由商务及经济发展局统筹成立“内地企业出海专班”，香港投资推广署担任秘书处及核心成员，为企业提供一站式、全免费的出海服务平台，全程护航企业拓展海外市场。

据香港投资推广署署长刘凯旋介绍，“内地企业出海专班”自成立以来，已分批带领企业或计划走访中东、东盟、中亚、非洲、拉丁美洲等新兴市场。

“内地企业要发展海外业务，第一步可以把海外总部先放到香港，投资推广署可以全程协助，从登记、对接政府部门、找办公室到对接金融服务；第二步把香港作为跳板拓展海外市场，投资推广署和其他政府机构也可以实现全球对接，重点企业会一对一服务。”刘凯旋对《财经》表示。