中国卫星导航定位协会：2025年北斗时空产业总体产值达13323亿元

智通财经APP获悉，5月18日，中国卫星导航定位协会在京发布《2026中国北斗时空产业发展白皮书》。白皮书数据显示，2025年，北斗时空产业总体产值达到13323亿元。其中，作为北斗时空产业基础的卫星导航产业（北斗产业）总体产值达6290亿元，同比增长9.24%，展现出强劲的发展韧性和巨大的增长潜力。

从产业生态来看，我国北斗时空产业已形成门类齐全、协同发展的良好格局，产业发展活力持续迸发。目前，我国北斗时空产业相关企事业单位总数已超过3万家，从业人员规模接近200万人，形成了一支高素质、专业化的产业人才队伍，为产业发展提供了坚实的人才支撑。在境内上市的北斗时空相关企业（含新三板）总数达323家，上市公司相关产值约占全国产业总体产值的16.4%，龙头企业引领带动作用凸显，推动产业向高端化、集约化发展。

原文如下：

全新改版！中位协在京发布《2026中国北斗时空产业发展白皮书》

5月18日，中国卫星导航定位协会在京发布《2026中国北斗时空产业发展白皮书》(以下简称“白皮书”)。中国卫星导航定位协会会长张辉峰宣布白皮书正式发布，副秘书长李冬航对白皮书内容进行解读，副会长兼秘书长赵继成主持发布会。

张辉峰在发布会上表示，北斗时空产业是国家高度重视的新兴产业，是数字经济的重要组成部分，此次白皮书的发布，是中国卫星导航定位协会在连续十四年发布《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》后，首次全新改版为《中国北斗时空产业发展白皮书》。本次改版是顺应产业发展新形势、把握产业发展新机遇的必然选择，将为北斗时空产业高质量发展凝聚共识、明确方向。

白皮书汇集了2025年度我国北斗时空产业发展的综合情况、调研统计数据和行业重大动态，从产业链、技术、市场、区域等多个维度，全面呈现产业发展现状，深入剖析发展热点与形势，科学预判未来趋势，提出针对性发展建议，是我国北斗时空产业发展的年度权威总结与前瞻指引，为政府决策、行业研究、企业布局提供了重要参考依据。

产业升级：从“卫星导航”迈向“北斗时空”的历史性跨越
自2012年起，中国卫星导航定位协会连续十四年公开发布《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，始终紧跟产业发展步伐，全面记录产业成长轨迹，客观分析产业发展形势，精准预判产业发展趋势，已成为行业内最具权威性、影响力的产业研究报告，为我国卫星导航产业从无到有、从小到大、从弱到强的跨越发展，提供了有力的智力支撑和方向指引。

当前，产业正经历新的历史性变革。白皮书指出，“十四五”时期是我国卫星导航产业向北斗时空产业跨越升级的初始发展阶段。这一时期，在用户对更加泛在、融合、智能、安全的时空信息获取和应用需求的牵引下，传统卫星导航系统正向着体系更加坚韧，信号更加泛在，功能更加强大，性能更加优越的综合PNT系统升级跨越；传统位置服务也正向着内容更加丰富，范围更加广阔，技术更加融合，应用更加安全和智能的时空服务升级跨越。而“十五五”时期，我国卫星导航产业将全面进入高质量发展新时代，这个新时代是从系统、技术、市场和产业几个维度的明显变化体现出来。以系统而言，从天基的GNSS走向天地结合的时空多层新架构，以技术而言，从单一的卫星导航走向多种技术系统的融合创新的韧性和无处不在的PNT，以市场和产业而言，从特殊市场和专业应用市场走向大众消费市场，从改造传统产业，走向支撑国民经济主战场的新兴产业和未来支柱产业。

对比卫星导航产业，北斗时空产业的范畴和内涵已经发生深刻变化，无论是系统、技术、市场、产业链都正以前所未有的方式与相关领域加速融合扩展，但总体而言，北斗仍是产业发展围绕的中心，卫星导航产业仍是北斗时空产业更大范畴中的基础产业。面对北斗时空产业发展新时代，中国卫星导航定位协会以往发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，已无法全面反映当前产业发展全貌，相关数据统计也难以客观呈现产业当前规模与未来发展潜力。为此，从本期起，白皮书正式改版为《中国北斗时空产业发展白皮书》。
此次改版具有重要意义，新版白皮书立足新时代产业发展特点与趋势，创新研究思路和方法，全面聚焦北斗时空产业的新范畴、新生态、新市场、新服务和新业态，重新构建多领域交叉融合的统计模型，将全面、系统总结北斗时空这一新兴产业阶段的年度发展状况，为公众了解产业发展、政府决策部署、企业布局发展提供更权威、更精准的参考。
产业规模稳步攀升，发展韧性与活力持续彰显

白皮书指出，2025年，我国国民经济在复杂严峻的国内外形势下顶压前行、向新向优，高质量发展迈出坚实步伐，为北斗时空产业的蓬勃发展提供了坚实的宏观经济基础和广阔的市场需求空间。随着数字经济与实体经济深度融合，各行业数字化转型和智能化升级进程全面提速，对高精度、高可靠、实时智能的时空信息、产品与服务的需求呈现爆发式增长。北斗时空产业，作为以北斗卫星导航系统为核心，深度融合遥感地理信息、移动通信（5G）、室内定位（UWB、蓝牙、Wi-Fi）、惯性导航、视觉导航、地磁导航等多种技术手段的综合性产业体系，正迎来前所未有的黄金发展期，产业规模持续扩大，融合创新应用遍地开花，产业生态不断完善，呈现出稳步回升、加速向好的强劲发展态势。

白皮书数据显示，2025年，北斗时空产业总体产值达到13323亿元。其中，作为北斗时空产业基础的卫星导航产业（北斗产业）总体产值达6290亿元，同比增长9.24%，展现出强劲的发展韧性和巨大的增长潜力。产业规模持续扩大的同时，产业结构也在不断优化，实现了量的合理增长和质的稳步提升。当前，在政策强力支持、技术融合创新、市场需求爆发等多重有利因素叠加推动下，北斗时空产业已构筑起坚实的发展基础，形成了繁荣的产业生态，并展现出巨大的增长潜力和广阔的发展前景。北斗时空，正以融合创新的发展态势，赋能千行百业，走进千家万户，照亮高质量发展的未来之路。

从产业生态来看，我国北斗时空产业已形成门类齐全、协同发展的良好格局，产业发展活力持续迸发。目前，我国北斗时空产业相关企事业单位总数已超过3万家，从业人员规模接近200万人，形成了一支高素质、专业化的产业人才队伍，为产业发展提供了坚实的人才支撑。在境内上市的北斗时空相关企业（含新三板）总数达323家，上市公司相关产值约占全国产业总体产值的16.4%，龙头企业引领带动作用凸显，推动产业向高端化、集约化发展。

地方发展上，2025年中国北斗时空产业在全国各区域形成了规模化应用与协同化发展的良好格局。在“十四五”系列政策强力驱动下，全国各地结合自身产业禀赋与区域战略，积极培育北斗产业生态，推动北斗与低空经济、智能网联汽车、智慧农业等新兴产业深度融合，赋能新质生产力。京津冀、长三角、珠三角、中西部及沿江沿黄省份均形成了特色鲜明的发展路径，在技术研发、产业链构建、应用场景拓展等方面取得显著成效，北斗终端应用规模持续快速增长，已成为推动区域经济社会高质量发展和治理能力现代化的关键时空信息基础设施。
技术融合深化，核心竞争力持续提升
白皮书指出，2025年，北斗时空产业最鲜明的特征，就是实现了从“卫星导航”到“时空服务”的跨越，呈现出“技术融合化、应用场景化、生态多元化”的发展态势，产业迭代升级速度持续加快，核心竞争力不断提升。

在技术创新方面，核心技术实现体系化突破，融合创新成为发展主流。通导一体化、通导感一体化、通导遥一体化等关键技术取得重大进展，打破了单一技术的应用局限，推动北斗技术向更广阔的领域延伸。“北斗+5G”“北斗+惯性导航”“北斗+室内定位”“北斗+遥感”等融合技术广泛应用，构建起“天地一体、无缝覆盖、智能高效”的融合技术体系，有效解决了卫星信号遮挡、复杂环境定位等难题，提升了时空服务的精准度和可靠性。同时，北斗核心产品持续迭代升级，芯片、模组等基础产品小型化、低功耗、高精度水平不断提升，国内主流手机北斗定位精度持续优化，为产业规模化应用奠定了坚实的技术基础。

在产业链建设方面，我国已构建起从芯片、模组、天线、终端到系统集成、应用服务的完整北斗时空产业链，供应链稳定可靠，自主可控水平持续提升。北斗兼容型芯片及模块累计出货量实现亿级规模，有效支撑了自主产业链和供应链的安全稳健发展。产业链各环节协同发力，基础构件、系统集成、增值服务等环节齐头并进，产业价值链从“产品交付”向“数据运营”转型，时空数据成为核心生产要素，产业发展的质量和效益持续提升，逐步形成了“研发-生产-应用-服务”的良性循环。

赋能发展：应用全面渗透，经济效益与社会效益凸显

2025年，北斗时空产业的应用市场呈现“专业深化、大众普及”的双轮驱动格局，成为发展新质生产力的关键引擎。在专业应用市场，北斗作为核心时空底座，与5G、物联网、人工智能、数字孪生等前沿技术深度融合，驱动移动通信、智慧农业、城市治理和交通运输向泛在、精准、智能方向加速演进，深刻赋能千行百业的数字化转型升级。在大众消费市场，北斗应用规模持续扩大，在智能手机、乘用车、可穿戴设备、电动两轮车及共享出行等领域实现规模化普及，已深度融入社会生产与民众日常生活。两大市场协同发展，共同标志着北斗系统已全面进入规模化、产业化、全球化应用的新阶段。

2025年国内北斗终端产品总销量超过4.1亿台/套，其中具有北斗定位功能的智能手机出货量近2.8亿部，车载导航仪市场终端销量超过2400万台，包括手持、物联网、穿戴式、车载（含两轮车）、高精度、船载等在内的各类监控及定位终端设备销量超过1.2亿台/套。截至2025年底，国内北斗兼容型芯片及模块累计出货量接近26亿片（含智能手机），具有北斗功能的各类型终端产品社会总保有量超过22亿台/套（含智能手机）。

据不完全统计，截至2025年底，国内主要行业领域的北斗终端设备保有量已接近4000万台/套，同比增长超23.96%，在重点行业的综合应用渗透率已约90%。2025年，专业应用市场保持稳定增长态势，应用规模不断扩大，应用场景不断拓展，应用程度日益深化，在各类业务中充分发挥赋能作用，全面提升协同效能，尤其是在通信、农业、城市管理、交通等领域，应用北斗时空技术带来的数智化升级成效显著。在移动通信领域，5G基站与北斗正融合升级为“通导感”一体化的新型数字基础设施，服务范围从地面扩展至低空与地下。在农业领域，“北斗+物联网/遥感”构建起“空-天-地”一体化智慧农业体系，实现了生产全流程的精准化与无人化，显著提升了粮食单产与资源效率。在城市管理领域，北斗与数字孪生技术结合，推动了城市管理向厘米级感知、事前智能推演的立体化模式转变。在交通运输领域，北斗与5G、惯导等技术融合，正全面赋能公路、铁路、港口、民航的智能化升级，提升全链条安全与效率。总体而言，北斗时空信息基础设施的效能持续释放，深刻赋能千行百业数字化、智能化转型，成为发展新质生产力的关键引擎。

在大众消费领域，截至2025年底，北斗在智能手机、穿戴式设备、乘用车前装、北斗短信、电动两轮车、共享单车、消费类无人机等方面持续发力，应用规模进一步提升。其中，已有12—14亿部智能手机支持北斗定位功能，约占总量的98%；在健康管理、运动追踪和智能互联等需求的推动下，智能手表、手环、胸卡等可穿戴设备规模持续增长，支持北斗定位功能的可穿戴设备保有量超过1.6亿；国产新能源汽车和辅助驾驶功能的快速发展推动了北斗在乘用车前装的规模化应用，超过1亿台乘用车部署了具有北斗定位导航功能的车载设备；已有超过1000万大众用户使用北斗短报文服务，在网终端数量超过3000万；在强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实施带动下，截至2025年已有超过5000万电动自行车搭载了北斗定位设备；2025年实名登记消费类无人机总数突破203万架。综上，截至2025年，大众领域北斗应用主要细分市场累计应用各类型北斗终端设备15—17亿台/套。

在海外应用市场方面，北斗系统服务及相关产品已输出到140余个国家和地区。中国企业通过本地化合作，已在“一带一路”沿线建立20余个海外服务中心，服务网络持续完善。截至“十四五”末期，北斗的应用成果与产品在共建“一带一路”国家及全球市场落地生根，在“一带一路”国家市场占有率达到58%，展现出强大的赋能效应和市场竞争力。搭载北斗技术的国产相关产品凭借优质性能和高性价比，赢得了全球市场的认可，北斗的国际话语权和影响力持续提升，为全球时空服务产业发展作出了中国贡献。

政策护航有力，产业迈入高质量发展新阶段

白皮书指出，2025年是我国北斗时空产业从“建成好用”迈向“用好用广”的关键阶段，在法规政策完善、技术创新驱动、市场需求牵引的多重作用下，正式进入高质量发展新时期，发展环境持续优化，发展动能持续充足。

政策层面，国家和地方政府高度重视北斗时空产业发展，密集出台一系列政策措施，为产业高质量发展保驾护航。国家层面，《中华人民共和国卫星导航条例（公开征求意见稿）》发布，《卫星导航定位基准站管理办法》正式出台，国务院办公厅部署场景培育工作，工信部、市场监督管理总局联合发布行动方案，谋篇布局时空信息产业，推动多技术协同发展，突破关键核心技术，为产业发展奠定了坚实的制度基础。地方层面，京津冀联合印发《京津冀协同推进北斗时空产业发展行动方案（2025—2027年）》，明确提出打造产值超2000亿元的北斗时空产业集群；广东、上海、湖北、四川等省市也结合自身产业禀赋，出台针对性政策，推动北斗与低空经济、智慧农业等战略性新兴产业深度融合，形成了上下联动、协同推进的良好政策环境。

市场层面，随着数字经济与实体经济深度融合，各行业数字化转型和智能化升级进程全面提速，对高精度、高可靠、实时智能的时空信息、产品与服务的需求呈现爆发式增长，为北斗时空产业发展提供了广阔的市场空间。产业价值链从“产品交付”向“数据运营”转型，时空数据成为核心生产要素，低空经济、智能驾驶、精准农业等新兴赛道成为驱动产业增长的核心引擎，展现出巨大的发展潜力。
同时，白皮书也客观指出，当前北斗时空产业发展还面临一些挑战：核心技术的深度创新仍需加强，部分高端芯片、关键零部件仍有提升空间；产业生态仍需完善，标准体系建设滞后于产业发展需求；国际化发展仍面临地缘政治、技术壁垒等多重挑战。
锚定2035目标，多维度擘画产业高质量发展蓝图

锚定2035年“更加泛在、更加融合、更加智能、更加安全”目标，白皮书提出七大核心发展建议，引领北斗时空产业持续迭代演进，助力构建产业新生态。

一是推动基础产业即我国卫星导航产业规模突破万亿，从而夯实北斗时空产业高质量发展的基础。要坚持以北斗规模应用引领产业高质量发展。“十五五”时期，国家将继续实施北斗规模应用工程，推动卫星导航产业规模在五年内突破1万亿元大关。行业各界需抓住这一机遇，推动北斗在各行业各领域的深度融合应用，扩大应用规模，提升应用质量，以规模应用带动技术创新、产品升级和产业发展。

二是抓住产业治理关键，集中力量破解发展瓶颈。聚焦核心技术攻关，加大研发投入，突破高端芯片、关键零部件、融合算法等核心技术，提升产业链供应链自主可控水平；完善标准体系，加强知识产权保护，规范产业发展秩序，推动产业健康有序发展。

三是构建“多层次、多源融合、弹性备份”的国家综合时空体系。“十五五”时期，要紧密围绕综合时空体系建设要求，结合下一代北斗系统建设，打造我国综合PNT系统，推进时空服务向更泛在、更融合、更智能、更安全的方向发展。

四是实施赋能与跃迁战略，适配“智变”时代发展需求。推动北斗时空技术与人工智能、大数据、物联网、5G等新一代信息技术深度融合，培育新产业、新业态、新模式，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。

五是打造低空经济、商业航天与量子科技“协同跃升”新增长极。依托北斗时空技术，推动低空经济、商业航天、量子科技等新兴产业协同发展，培育产业新的增长动力，推动产业实现跨越式发展。

六是以北斗时空智能破解农业现代化难题。推动北斗技术在农业生产、农村发展、农民增收等方面的深度应用，助力农业数字化、智能化转型，为乡村振兴、农业现代化提供有力支撑。

七是坚持自主创新、融合发展、安全可控，筑牢产业发展根基。始终把自主创新放在首位，坚持产学研用协同创新，推动技术融合、产业融合、应用融合，确保产业链供应链安全可控，推动产业高质量发展。

中国卫星导航定位协会将继续发挥桥梁纽带作用，凝聚行业力量，推动北斗时空技术深度融合应用，完善产业生态，提升产业竞争力，加快推进北斗国际化进程，让北斗时空技术更好地服务国家发展、惠及民生福祉，助力构建极具活力的产业新生态，为数字经济高质量发展和中国式现代化建设注入强劲“北斗动能”，为全球时空服务产业发展作出更大的中国贡献。