上海启动碳排放配额行政管理服务信托

2月28日，上海环境能源交易所在全国率先发布上海碳排放配额行政管理服务信托（以下简称“碳信托”），拟通过市场化、金融化手段支撑上海碳市场体系持续创新优化，落实上海碳市场深化改革要求，为上海达成“十五五”碳排放双控目标提供有效支撑。

截至目前，上海碳市场已覆盖了石化、化工、航空、水运等28个行业，自开市以来累计成交2.67亿吨、累计成交金额56.56亿元，是全国唯一连续十二年实现100%履约的试点地区，2025年市场交易规模位列试点地区首位。

为了进一步落实上海碳市场深化改革要求、持续推进“五个中心”建设，上海持续拓展碳市场的价值释放空间，实现碳金融与绿色金融的“双轮驱动”与“协同赋能”，在全国率先创新设计“碳信托”。

在碳信托机制下，纳管单位将其持有的盈余配额委托给信托公司管理，并按比例持有该碳信托的受益权份额。碳信托通过上海碳市场交易平台参与交易，取得并分配收益。碳信托鼓励纳管单位将盈余碳资产通过信托实现集中委托、科学投放，稳定企业减排成本与市场投资回报预期，为“十五五”落实碳排放双控目标奠定坚实基础。

据介绍，上海此次推出的“碳信托”，直接对标欧盟碳市场的“市场稳定储备机制”（MSR），依托信托机制对纳管单位的盈余配额实施有序投放，构建起类似MSR的储备池，属于首创的碳市场调节机制，此机制将在平抑碳价波动、稳定市场预期、规范涉税操作等方面发挥积极作用。通过构建更加完善的碳金融产品矩阵，上海碳市场的定价体系将更加有效、更有活力。

据悉，首个碳信托已经吸引石化、化工、航空、水运等行业的多家纳管企业意向加入，将由华宝信托作为受托管理人于近期完成发起设立。