重磅！2025年中国及31省市无障碍行业政策汇总及解读（全）政策聚焦设施升级与无障碍机制的完善

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院无障碍研究小组发布的《中国交通安全管理设施行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

行业主要上市公司：英科医疗(002367.SZ);瑞尔特(002790.SZ);伟思医疗(688580.SH);翔宇医疗(688626.SH);康力电梯(002367.SZ);信隆健康(002105.SZ)等

本文核心数据：无障碍行业政策;各省市无障碍行业政策;政策解读

1、政策历程图

从中国无障碍产业来看，真正有法可依的时期是从2023年开始，此前主要是规范无障碍产业发展与保障残障和失能人士的生活。基础规划与需求启蒙期(2022年以前)：此阶段政策以顶层设计和需求引导为核心，聚焦残障人士与老龄群体基本保障。国务院出台《“十四五”残疾人保障和发展规划》《加强新时代老龄工作的意见》等指导类政策，明确康复照护、适老化服务等核心方向;同时推进信息无障碍建设，发布相关指导意见，启动智能辅具研发与适老化改造专项行动。政策初步搭建产业发展框架，重点启蒙市场需求，推动产业从基础硬件向多元化服务萌芽。

法治引领与体系完善期(2023年至今)：《中华人民共和国无障碍环境建设法》颁布实施，标志产业进入法治化轨道，明确“保障重点与惠及全体”的核心原则。配套政策呈现多维度突破：建立老年用品与康复辅具标准体系，推进精神障碍社区康复资源共享，规范护理服务与乡村康复医疗功能拓展。多部门协同发力，政策性质涵盖规范性、引导性，推动产业从分散供给向标准化、系统化发展，本土产业支撑能力逐步增强。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面无障碍行业政策汇总

对于无障碍相关的政策，目前聚焦技术创新与全场景覆盖，支持类与规范类措施并重。住建部推动无障碍设施智能化设计，国务院支持脑机融合康复等关键技术研发，交通部将适老化出行纳入综合交通规划。同时向县域、乡村延伸，健全基层康复服务体系，拓展听力健康、中医康复等细分领域。我国无障碍行业主要发展政策如下：

——《中华人民共和国无障碍环境建设法》解读

《中华人民共和国无障碍环境建设法》是首部关于无障碍环境建设的法律。无障碍环境建设是残疾人、老年人等群体权益保障的重要内容，对于促进社会融合和人的全面发展具有重要价值。制定无障碍环境建设法，是坚持以人为本、尊重和保障人权的重要体现，是实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，是切实提高无障碍环境建设质量的有力保障。《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年6月经十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，是首部针对无障碍环境建设机制作出规定的法律。

——《加快实施老年人居家适老化改造工程》解读

为更好地促进康复类产品的推广以及提高老年群体的使用体验，民政部、国家发展改革委、财政部等部门联合制定了《加快实施老年人居家适老化改造工程》。主要内容如下：

3、31省市层面的政策汇总及解读

——部分省市无障碍行业政策汇总

截至2025年11月，中国多省市从设施、服务、产品、信息等维度推进无障碍政策。上海2027年实现认知障碍友好社区全覆盖;内蒙古强化科技赋能，将设施信息纳入数字化平台;广东优化药品说明书并免费为残疾人适配辅具。四川每年改造10%既有项目，吉林新增敬老公交线路，甘肃补贴5000户困难残疾人家庭改造。浙江实现政务网站无障碍服务，福建推动智能康复辅具研发，山东推进公共交通无障碍，黑龙江、江西、广西也分别在小区改造、人行道优化、适老产品研发上发力，整体呈设施与服务并重、科技赋能的特点。

——部分省市无障碍行业重点发展方向解读

从省市发展规划来看，各省市无障碍发展方向聚焦需求。一方面部分省市是聚焦环境设施升级，推进老旧小区、人行道、盲道等改造，将设施信息纳入数字化平台提升管理精度。二是适老化与特殊群体适配，针对老年人、残疾人等，优化药品说明书、适配辅具，建设认知障碍友好社区与敬老公交。三是科技赋能，推动智能轮椅、康复辅具等产品研发，完善政务网站等信息无障碍服务。四是资金保障，通过补贴困难残疾人家庭、支持改造项目等强化落地。整体呈现需求精准对接、设施与服务并重、科技与资金协同助力的发展态势。中国无障碍行业部分省市无障碍行业发展目标解读如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国交通安全管理设施行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》