美国政府停摆进入倒计时，今夜白宫会议两党料互筑“政治高墙”

智通财经APP获悉，在美东时间周一即将举行的白宫会议上，美国总统唐纳德·特朗普与国会高层领导人，尽管会把美国推向近七年来的首次政府停摆，仍将因强烈的政治考量而加剧僵局。

民主党急于借停摆之争，围绕生活成本上涨(尤其是医疗成本)构建下届选举议题;共和党则同样迫切地想将责任归咎于民主党，在2026年中期选举前渲染民主党“不善管理政府与美国经济”的形象。

进步派民主党人向党内领袖施加巨大压力，要求其展现出对抗特朗普政府的决心。民主党领袖则信心十足，认为能以医疗议题凝聚党内共识，防止通过共和党法案所需的8名民主党议员倒戈——该法案可维持政府资金运转至11月21日。

共和党领袖表示，短期法案通过后可展开谈判，但民主党称他们不信任特朗普或共和党领袖会信守这一承诺。

民主党提出三项核心诉求：一是投入3500亿美元，永久延长奥巴马医改中面向中产家庭的税收抵免，避免1月1日出现保费飙升;二是废除特朗普大规模税收法案中对医疗补助计划(Medicaid)的削减措施，包括新的工作要求，以及打击各州用于提高医疗补助报销率的会计手段;三是恢复对医疗研究的资金削减，并阻止白宫撤销此前已通过的拨款。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯上周日表示，“我们的立场非常明确：取消削减、降低成本、保住医疗保障，这样才能在生活成本高企的当下，解决美国民众真正关心的问题。”

特朗普则将民主党的诉求与移民这一热点议题捆绑，指控民主党试图为非法移民挪用1万亿美元纳税人资金。

这一说法显然言过其实，但并非毫无依据——民主党的提案中确实包含一项内容：向为非法移民提供急诊服务的州，实质性提高联邦医疗补助报销比例。

无党派的国会预算办公室(CBO)估算，当前限制非法移民获取医疗补助的政策，10年内可节省280亿美元;而民主党希望废除的另一项条款(明确获临时居留权的假释者与寻求庇护者无法享受奥巴马医改补贴)，10年内可节省1190亿美元。

上周日，特朗普未透露此次会议有望轻松解决僵局的任何迹象。特朗普在接受采访时表示，“我实在不知道我们该如何解决这个问题”。他还继续批评民主党人的谈判态度，称“他们根本不关心(预算中的)欺诈、浪费与滥用问题”——而共和党声称，他们的预算削减仅针对这些领域。

特朗普政府还威胁称，若政府停摆，将大规模解雇联邦员工，这一举措将进一步推进由白宫预算办公室主任拉斯·沃特主导的裁员计划。

与以往停摆期间仅让非必要员工“无薪休假”不同，本届政府正准备永久裁撤多个领域的岗位，涉及环境、农业及劳工监管等部门。

参议院少数党领袖查克·舒默上周日驳斥了这一威胁，称此举本就是特朗普计划中的一部分。他指出，10月的裁员已在筹备中，政府停摆不过是让白宫得以将裁员引发的经济影响归咎于民主党，同时讨好党内支持“小政府”的保守派基础选民。

民主党籍参议员埃米·克洛布查尔上周表示，民主党并未要求“全盘采纳己方提案”，才会投票支持共和党那项维持政府运转至11月21日的法案。而周一举行的会谈本身，已说明“向白宫施压、要求其至少与民主党会面”的策略取得了效果。

身为参议院民主党三号人物的克洛布查尔上周五表示，“我们从未说过要囊括所有诉求，也从未将任何一项诉求定为‘红线’。我们希望与他们谈判，以缓解这场医疗危机。”

她与其他参议员周末均强调，共和党“先通过法案、后续再谈”的口头承诺远远不够。但这恰恰是参议院多数党领袖约翰·图恩提出的方案。

“我们可以展开对话，但在此之前，先释放‘人质’，还美国民众自由——让政府保持运转，之后再讨论保费税收抵免的问题。”图恩表示。他还称，关于奥巴马医改补贴的任何潜在协议“尚未成熟”。

共和党在奥巴马医改议题上存在内部分歧：12名来自摇摆选区的众议院共和党人已签署法案，支持将医改补贴延长一年;阿拉斯加州参议员莉萨·穆尔科斯基则牵头推动将补贴延长两年;另有温和派共和党人提出，应逐步引入收入上限，防止高收入者申领补贴，并加强反欺诈监管。

保守派则立场强硬，认为新冠疫情期间推出的医改补贴本就是临时措施。部分保守派甚至提出，任何关于保费补贴的协议都必须附加新限制——禁止奥巴马医改计划覆盖堕胎及跨性别相关医疗服务。

众议院议长迈克·约翰逊上周日表示，周一的会议将是特朗普“要求民主党放弃诉求”的契机。“想想看，士兵们拿不到薪水，就因为查克·舒默需要政治掩护。事情其实就是这么简单，我想所有人都会看得很清楚。”约翰逊说，“总统会就此与他沟通，告诉他‘别这么做’。”

舒默则表示，他期待一场“实质性的会议”。他说，“我们周一拭目以待——看他们是否真的有诚意与我们谈判。”