靴子落地，“IPO之王”易会满迎来终局

《投资者网》夏莹

9月6日，中央纪委国家监委一则通报打破金融圈平静：十四届全国政协经济委员会副主任、中国证监会原主席易会满涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。此时，距离他2024年2月卸任证监会主席职务已过去一年零七个月，这场迟来的“靴子落地”，为这位执掌中国资本市场五年的关键人物，画上了令人唏嘘的句号。

回溯易会满的履历，堪称一部金融圈的“逆袭样本”。2019年1月，“空降”证监会任第九任主席，开启监管生涯，更因任内推动A股前所未有的IPO扩容，被市场冠以“IPO之王”称号。

但光环之下，争议与质疑始终相伴。IPO热潮中，A股主要股指长期低迷，上证指数20次跌破3000点，投资者信心受挫，“赚钱效应”缺失，市场将矛头指向过度扩容与监管失衡。 

执掌证监会五年

易会满于2019年1月26日接替刘士余担任证监会主席，于2024年2月7日卸任，五年的任期长度仅次于第五任证监会主席尚福林。卸任证监会主席一年半后，易会满接受调查的靴子落地，这位昔日工商银行的领军人进入了命运多舛的阶段。

公开资料显示，易会满，1964年出生于浙江苍南，早年毕业于中专，后在中国工商银行系统内深耕34年，历任工行江苏省分行行长、北京分行行长、副行长、行长，最终于2016年升任工行董事长，成为这家“宇宙级”银行的掌舵者。2019年1月，他“空降”证监会，成为第九任主席，正式开启其金融监管生涯。

在其任内，中国资本市场经历了前所未有的扩容。据Wind数据显示，2019年1月至2024年2月，A股市场共有1908家企业完成IPO，募资总额达2.22万亿元，日均上市1.07家，日均募资约12亿元。这一数据不仅远超此前八任证监会主席任内的总和，也占据了A股自创立32年来IPO总量的41.6%。易会满因此被市场称为“IPO之王”。

然而，与IPO热潮形成鲜明对比的是，A股主要股指却长期低迷。上证指数在其任内20次跌破3000点，投资者信心受挫，市场“赚钱效应”缺失。尤其是在2023年，A股持续走低，投资者情绪跌至冰点，市场普遍将责任归咎于过度扩容与监管失衡。

2024年2月，易会满在未满60岁的情况下突然被免去证监会主席职务，由上海市常务副市长吴清接任。彼时，A股正处于五年来的低点，市场普遍解读为“换帅救市”。而易会满在卸任后并未如惯例进入国务院金融委或其他协调机构，而是罕见地“淡出”公众视野，直至2024年6月被增补为全国政协经济委员会驻会副主任。

易会满最后一次公共露面是在2025年6月17日，当天，全国政协召开学习座谈会，刚刚履职满一年的易会满以经济委员会驻会副主任身份参会。 

持续推进反腐工作

在上述官方通报发布之前，坊间相关说法已出现多次，此前总是以易会满公开出席活动来止住谣言。但一传再传之后，消息持续发酵，渐入人心，此番靴子落地，已不令人意外。

易会满任内，中国资本市场确实完成了多项制度性突破：科创板开市、北交所设立、注册制全面落地，均为中国资本市场改革的重要节点。在A股市场实行全面注册制是易会满在证监会五年中完成的最重要工作：2019年7月，科创板试点注册制；2020年8月，创业板改革并试点注册制落地；之后，随着双创板、北交所试点经验积累和时机成熟后，注册制在全市场正式推行。

注册制改革进行的同时，资本市场的其他多项改革工作也在同步推进。但与此同时，市场对其监管风格的质疑也从未停歇。有评论指出，其推行的注册制改革虽提升了发行效率，却也在一定程度上放松了对企业质量的把控，导致部分“带病上市”的企业进入市场，损害了投资者利益。

此外，易会满在任内多次强调“零容忍”打击财务造假与欺诈发行，并推动“阳光审批”“透明用权”，但其本人如今却因涉嫌违纪违法被查，成为金融反腐的又一标志性案件，亦引发市场对监管者自身廉洁与制度约束的深层反思。

从浙江苍南的中专生，到全球最大银行的董事长，再到正部级金融监管者，易会满用近40年时间完成了令人瞩目的“逆袭”。然而，这场“逆袭神话”最终却在监管者的自我失守中戛然而止，成为中国金融反腐浪潮中的又一注脚。

据通报，调查内容涉及其在任证监会主席期间，亲属是否存在不当获利等问题。此前，已有包括证监会副主席王建军、发行部副主任李筱强等多位证监系统官员落马，金融反腐风暴持续升级。

4月30日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席王建军涉嫌严重违纪违法正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。王建军曾在证监系统工作超过二十年，自2021年10月回到证监会任副主席，与易会满共事两年有余。

此前还有中央纪委驻证监会纪检组原组长、证监会原党委委员王会民，证监会科技监管司原司长、信息中心原主任姚前，江苏证监局原党委书记、局长凌峰，深圳证监局原党委书记、局长陈小澎，上海证券交易所原党委委员、副总经理董国群, 中证中小投资者服务中心有限责任公司原党委书记、董事长夏建亭，证监会原发行监管部副主任李筱强、证监会原法律部副主任吴国舫以及多名原发审委委员先后被查。

截至目前，姚前、凌峰、陈小澎、董国群、夏建亭、吴国舫、李筱强等人均已受到处分。据中央纪委国家监委网站披露，上述人员存在滥用监管职权为他人谋取不当利益、非法收受财物且数额特别巨大、违规入股拟上市公司获取巨额收益等多项违纪违法行为。（思维财经出品）■