时隔10年，重磅会议新定调

文/乐居财经 王敏

时隔10年，中央城市工作会议再度召开。

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

此次会议部署了城市工作7个方面的重点任务。分别是：着力优化现代化城市体系；着力建设富有活力的创新城市；着力建设舒适便利的宜居城市；着力建设绿色低碳的美丽城市；着力建设安全可靠的韧性城市；着力建设崇德向善的文明城市；着力建设便捷高效的智慧城市。

会议还指出，着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。

业内人士表示，“加快构建房地产发展新模式”的表述，延续了房地产调控的政策主线。此次放在城市工作的背景下，凸显出其在城市发展中的独特价值。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，在构建新模式的同时，房地产作为支柱产业的贡献仍然值得重视。存量时代下，二手房交易占比提高以及城市更新推进，对家居、家电、家装、装饰、装修、建筑建材、租赁等带动很强，这本身就是房地产回归民生、大宗消费的体现。依托其产业链条长、带动性强的特征，激活、牵引的消费需求很大，这也是其支柱地位的体现。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次会议对我国城市的发展历史阶段做了一个重要判断，这是做好城市工作的重要背景。

严跃进认为，“稳定发展期”“存量提质增效期”的提法，要求我们时刻关注当前市场新需求，找到新的突破点。会议提到了几个重要转变，对于如何发挥城市在宏观经济发展和中国式现代化中的功能作用，都具有非常好的启示。

“目前，城市发展进入到存量提质增效阶段，各地要把存量工作做好，因此城市更新是做好新一轮城市工作的重要抓手。”严跃进分析。

值得注意的是，在城市发展进入存量提质增效阶段时，城市更新的重要性进一步提升。

会议在总体要求中强调，要“以推进城市更新为重要抓手”，凸显出城市更新在城市发展中的重要性明显提升。

多位分析人士指出，中央城市工作会议关于“高质量开展城市更新”的提法，意味着城市更新工作仍有进一步的深化和优化空间。高质量城市更新的推进，既有助于改善城市面貌，提高宜居水平，也能带来不少新的产业需求。

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池表示，房地产业是国民经济的晴雨表，虽然当前楼市低迷，但房地产业作为支柱产业的地位不容置疑。

7月15日，国家统计局发布了上半年全国房地产市场基本情况数据。

1-6月份，全国房地产开发投资46658亿元，同比下降11.2%；其中，住宅投资35770亿元，下降10.4%。新建商品房销售面积45851万平方米，同比下降3.5%；其中住宅销售面积下降3.7%。新建商品房销售额44241亿元，下降5.5%；其中住宅销售额下降5.2%。

6月末，商品房待售面积76948万平方米，比5月末减少479万平方米。其中，住宅待售面积减少443万平方米。

此外，6月份，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅整体继续收窄。

具体来看，6月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.3个百分点。其中，上海上涨6.0%，北京、广州和深圳分别下降4.1%、5.1%和2.5%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降3.0%和4.6%，降幅分别收窄0.5个和0.3个百分点。

住房和城乡建设部表示，今年上半年全国新房和二手房交易总量同比增长，房地产市场总体保持稳定态势。其中，一线城市新房市场“活跃度”正在不断提升。

严跃进认为，当前房地产总的形势依然向好，尤其是一些龙头城市，依然保持新房价格坚挺的态势，对于市场预期稳定等都有较为积极的作用。

国家统计局副局长盛来运在国新办发布会上表示，房地产在筑底和转型阶段，需要更大力度推动止跌回稳。