恒大汽车广州南沙地块遭无偿收回：新能源汽车”圈地运动”的终结？

7月9日，广州市规划和自然资源局官网发布的一则《闲置土地认定书》（穗规划资源闲认〔2025〕9号）显示，恒大恒驰新能源汽车科技（广东）有限公司名下的一宗43.7万平方米工业用地被正式认定为闲置土地，并将被政府无偿收回。这一事件不仅标志着恒大汽车在南沙的造车计划彻底搁浅，更折中国部分新能源车企以”造车”之名行”圈地套利”之实的行业乱象。

43.7万平土地闲置四年，恒大汽车”造车梦”成空

此次被收回的地块位于广州南沙区万顷沙镇，是恒大汽车在2020年以8.47亿元竞得的工业用地。按照当时的规划，该地块将用于建设恒大新能源汽车生产基地，总投资不低于25亿元，研发投入不低于20亿元，并承诺在30个月内建成投产。

然而，四年过去，这片土地不仅未建成任何厂房或生产线，反而因长期闲置被政府收回。

根据《闲置土地处置办法》，因企业原因导致土地闲置满两年的，政府可无偿收回土地使用权。恒大汽车此次被收回的地块自2021年6月起即被认定为闲置，至今已超过四年，远超法定收回期限。

广州市规划和自然资源局南沙分局的调查显示，土地闲置原因完全归咎于企业自身，恒大汽车既未按约定投入资金，也未推进实质性建设。

从”万亿市值梦”到”土地闲置”：恒大汽车的资本游戏

恒大汽车的前身是恒大健康（0708.HK），2020年更名后，许家印曾高调宣布”3-5年成为全球规模最大、实力最强的新能源汽车集团”，并计划在2025年实现年产销100万辆，2035年突破500万辆。

为支撑这一宏大目标，恒大汽车在全国多地疯狂拿地，仅2020年就在广州、上海、沈阳、郑州等地布局生产基地，规划总产能远超实际需求。

然而，这些土地并未真正用于造车。以此次被收回的南沙地块为例，恒大汽车在拿地后并未实质性推进工厂建设，而是将部分土地用于抵押融资。

2021年恒大集团陷入债务危机后，恒大汽车的资金链迅速断裂，多个项目停摆，最终导致土地长期闲置。

类似的情况并非孤例。2023年，恒大汽车位于郑州的另一块工业用地同样因长期未开发被政府收回。而在上海松江、江苏南通等地的生产基地，尽管部分厂房已建成，但实际产能极低，甚至长期处于停工状态。

“圈地套利”模式终结，新能源行业监管趋严

恒大汽车的案例并非个例。过去几年，随着中国新能源汽车行业爆发式增长，部分企业借”造车”之名低价获取工业用地，随后通过土地抵押、政府补贴、资本市场融资等方式套取资金，而非真正投入研发和生产。

例如，宝能汽车曾在广州、昆明、西安等地拿下大量土地，但多个项目陷入停滞；赛麟汽车在江苏如皋的投资最终演变为”庞氏骗局”；拜腾汽车在南京的工厂尚未量产便宣告破产。这些案例均暴露出部分新能源车企”重土地、轻实业”的发展模式。

近年来，地方政府对新能源汽车项目的监管日趋严格。多地政府开始要求企业在拿地时签订《投入产出监管协议》，明确投资强度、税收贡献等指标，并设置违约收回条款。此次广州收回恒大汽车地块，正是这一趋势的体现。

新能源造车不能沦为”圈地游戏”

恒大汽车的土地被收回，标志着其”造车梦”的彻底破灭，同时也给行业敲响警钟。新能源汽车产业的核心竞争力在于技术研发和智能制造，而非土地囤积和资本运作。

未来，随着地方政府对土地使用的监管加强，以及资本市场对新能源企业的审视更加严格，”圈地套利”的模式将难以为继。真正具备技术实力和市场前景的企业才能获得长期发展机会，而那些仅靠讲故事、炒概念的企业，终将被市场淘汰。

恒大汽车的案例，或许正是这场行业大洗牌的开始。