规范医卫从业人员“讲课费” 贵州拟出新规全流程监管

近日，贵州省卫健委发布《医疗卫生从业人员参加学术活动行为规范（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），面向公众征求意见，公开征求时间为2025年6月23日—7月4日。该文件提出，医疗卫生机构应建立健全内部监督管理机制，逐步实现医卫从业人员参加学术活动审批、报销、取酬全流程线上管理。

《征求意见稿》提出，公立医疗卫生机构应对从业人员参与学术活动进行审批，审批内容包括举办学术活动方资质、学术活动的专业性及学术价值、从业人员参与资格、参与必要性等。公立医疗卫生机构应制定本机构从业人员参加学术活动取酬标准（包括讲课、主持人、讨论嘉宾等），原则上取酬不得超过本行业学（协）会推荐或实行的讲课取酬。与此同时，医卫从业人员参加学术活动取酬应合理合规、公开透明，且所有报酬需通过正规财务渠道入账，不得现金取酬。

《征求意见稿》还要求，医疗卫生机构从业人员不得接受邀请方以任何名义支付的除讲课、主持人、讨论嘉宾等劳务报酬以外的其他报酬，如礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物。

参加企业、学会协会组织的学术活动收取“讲课费”，历来是医疗卫生行业的灰色地带，各级卫生行政部门已出台相关规定中，部分涉及医卫从业人员参加学术活动取酬的规范，但较少有规定系统、全面规范该领域，贵州省卫健委拟出台的规定，在省级卫健委中也是首家。

2023年8月，国家卫健委医疗应急司发布“全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答”指出，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。

2024年初，一份名为《关于印发医务人员学术讲课取酬的工作提示的通知》（国卫办医急函〔2023〕469号）的文件在网上流传。此后，国家卫健委官网虽未发布此文件，但一些地区卫健委及多家公立医院提及该文件，有些还发布了其部分内容。

2025年3月，复旦大学附属肿瘤医院福建医院网站发布《医务人员讲课取酬“六个应当”与“六个严禁》，该文称，2023年12月，国家卫生健康委员会办公厅发布了《关于印发医务人员学术讲课取酬的工作提示的通知》（国卫办医急函〔2023〕469号），其中明确规定了医务人员学术讲课取酬的六大标准，包括“应当”和“严禁”的内容，旨在进一步规范医疗学术会议的开展。

该文提到，会议举办方和授课邀请方应当为国家机关、事业单位、医疗机构等合规合法举办学术活动，并能提供佐证材料；严禁直接接受医药行业相关企业给予的讲课费，以及贵重礼品和各种有价证券、支付凭证等财物。

在省级卫健委层面，海南省卫健委于2024年4月发布《海南省医学学术活动管理暂行规定（征求意见稿）》，该文件在规定学术活动审批程序、质量管理等方面的同时，规定该省卫生健康事业单位、医疗卫生机构相关从业人员参加学术讲课，不能直接接受医药行业相关企业给予的讲课费等财物。