上海重磅发布！六大行动促“买买买”

5月21日，上海市人民政府办公厅正式发布《上海市提振消费专项行动方案》（以下简称：《行动方案》），推出提振消费六大行动，旨在切实转变经济发展方式，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

《行动方案》把提升消费能力放在优先位置，着力稳就业、提技能、增收入，激发居民消费意愿。

一是实施就业优先战略。落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，稳定和扩大就业规模。实施一次性扩岗补助政策。统筹用好各类政策资金促进就业，将稳岗扩岗作为奖励、补贴的重要因素。统筹优化高校毕业生等青年群体就业支持政策，加大就业、创业和安居支持力度。

二是推进技能培训教育提质增效。实施人工智能、智能制造、家政服务、养老护理等重点行业技能人才培养计划。以促就业稳就业为导向，完善职业技能提升补贴政策。加强新职业标准开发，畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。加快优化高校学科布局，推进应用型人才培养改革试点等。

三是多措并举促进收入合理增长。积极推行工资集体协商制度，落实工资支付保障制度等。强化以知识价值、技术技能价值为导向的分配政策。完善工资决定机制，引导工资分配向基层一线劳动者倾斜。完善企业薪酬调查、工资指导线制度。健全最低工资标准调整机制等。

《行动方案》还把提升消费供给质量作为主攻方向，推动服务消费、大宗消费、新型消费提质升级，让居民既“拥有更多”，也“体验更好”。

其中，在服务消费方面，《行动方案》指出，打造文化消费高地，大力发展演艺经济，支持举办具有影响力的大型演艺活动，持续引进中外经典剧目等；建设世界著名旅游城市，支持引入国际一流乐园IP，推动存量主题乐园优化升级，打造世界级主题乐园矩阵等；大力发展体育赛事经济，持续引进高能级国际大赛，完善体育场馆配套商业、餐饮等服务设施，打造一站式消费集聚地等。

大宗消费方面，《行动方案》指出，加力扩围实施消费品以旧换新，落实好国家汽车报废更新补贴和上海汽车置换更新补贴政策，落实国家家电以旧换新补贴政策，新增手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴，加力支持绿色家电家居家装消费。为更好满足住房消费需求，加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。支持居民刚性和改善性住房需求，落实好促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。扩大住房公积金适用范围，探索优化住房公积金使用政策，落实上海灵活就业人员缴存、提取和使用住房公积金的实施办法。

新型消费培育方面，《行动方案》指出，培育前沿数字消费，推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，持续探索前沿技术在消费领域的应用；扩大银发消费供给，探索发放银发品质生活消费券，鼓励培训机构开发适合老年人的兴趣类课程，鼓励旅游平台企业开发银发专属频道等。

《行动方案》还加强促消费政策协同联动，开展消费相关宏观政策取向一致性评估，增强各领域政策与消费政策的一致性和匹配度，同时支持多种方式做好消费帮扶工作。

同时，上海还将建立健全服务消费、银发经济、消费新业态新模式统计监测，按照国家统一部署开展上海市全口径消费统计工作。

《行动方案》还提出实施优化消费环境三年行动。推行更高效的消费维权方式，推广线下零售七日无理由退货制度，鼓励有条件的行业领域或重点商圈景区试点建立消费投诉先行赔付机制，推动优化电商平台消费纠纷投诉快速处理措施和治理规则，推动重点商圈消费维权联络点全覆盖等。