工业大省的AI总动员：打造全国人工智能示范应用高地

2025年，被称为“人工智能终端应用元年”。全国各省都在争抢先机，加速布局AI产业。

作为全国的工业大省，近日山东省委、省政府制定、印发了《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》（下称《推进方案》）和《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》（下称《政策措施》）。

2025年5月12日15时，山东省政府举行发布会，详解了这个工业大省的AI产业蓝图——依据自身比较优势，打造“全国人工智能示范应用高地”。

依托比较优势 打造应用高地

在山东省发展改革委副主任滕双兴看来，山东在发展AI产业上，有着自身的比较优势。

滕双兴认为，山东的产业基础坚实，拥有全部41个工业大类，化工、医药、冶金、轻工、机械等行业产值均居全国前3位，46种工业产品产量居全国首位，为人工智能示范应用提供了广阔空间；山东数据资源丰富，数字经济核心产业企业突破40万家、全国第三，大数据产业占全国的1/8，去年山东获批建设国家数据要素综合试验区。这些都是山东发展人工智能的关键支撑。

山东省产业门类全，规模体量大，两化融合深，工业语料多。2024年，山东全省重点监测范围内大模型企业124家，实现业务收入31.18亿元，同比增长175.7%。今年一季度实现大模型业务收入16.13亿元，同比增长216.27%。同时，山东108个场景被认定为全国智能制造优秀场景，培育国家级智能工厂35家、数量全国第一，入选全国首批卓越级智能工厂22家、数量全国第二。面向细分行业，山东已遴选推出50个省级人工智能大模型典型应用案例，培育AI赋能、数据驱动的重点行业“产业大脑”80个、“晨星工厂”4220家。

立足这些比较优势，《推进方案》明确了“打造全国人工智能示范应用高地”总体目标定位；计划用3年左右时间，培育形成一批在全国有较强影响力的标杆应用场景和示范典型案例，在全国走出一条“以应用场景牵引技术突破、以技术突破赋能行业发展、以行业发展带动产业集聚”的特色路子。

这堪称是山东这个工业大省的一次“AI总动员”。

《推进方案》本着“实际、实用、实效”的原则，从产业发展、生活消费、政务服务3个方面，聚焦13个重点领域，逐一明确赋能应用方向、具体目标和重点模型支撑，深度拓展应用场景。在产业发展方面，山东将选择化工、铝业、钢铁、矿山开采、高端装备、生物医药6个产业领域，作为推进重点。

滕双兴解释说，这些领域是山东的支柱产业、优势产业，在人工智能应用方面有基础、有需求、有潜力，亟需通过规模化应用进行产业重塑，巩固提升发展优势。比如，化工，是山东第一大产业，主要是依托行业通用数据集和数据共享平台，加速垂直大模型训练，推动生产全链条智能控制，近期提高安全生产水平，中期提效降本节能，长期提升研发及高端产品占比，推动化工行业向产业链价值链高端迈进。再比如，生物医药，目前产业规模超过3500亿元，发展基础好、潜力大，围绕加快关键技术攻关和药物临床应用，《推进方案》提出利用人工智能技术，加速新型药物筛选、靶点挖掘与验证等新药研发进程，全面提升高端制剂、高附加值创新药和生物药占比。

在生活消费方面，山东选择家居、出行、医疗、文旅4个领域，作为推进重点。通过人工智能赋能，培育新型消费热点、提升群众生活品质。

以文旅领域为例，《推进方案》提出，加大全息投影等人工智能技术应用，重现儒家文化、齐文化等传统文化礼仪场景，实现文化遗产从静态展示向活态传承质变升级；同时，在泰山、曲阜三孔等热门景区引入人工智能导览、智能售票、人流监控等技术，显著改善游客旅游体验。

工业大省的AI蓝图

人工智能是典型的新领域、新赛道，发展壮大离不开强有力的政策支持。近日，山东为支持AI产业的发展专门出台了《政策措施》。该政策突出人工智能全链条、全方位支持，统筹发改、财政、科技、工信、大数据等各领域、各部门政策资源，推出“一揽子”措施，形成一套完整的“政策包”。

山东省财政厅副厅长王旭东介绍，《政策措施》聚焦人工智能全产业链创新发展，推出28条、45项政策措施，主要体现在这几个方面：

一是聚焦策源引领，提升科技创新支撑。山东将加大人工智能基础研究投入，每年布局150项以上基础研究项目，支持开展多模态智能、具身智能、群体智能等前沿理论研究，力争形成一批原创性成果；支持实施人工智能产业科技创新行动，加大对基础软件、智能硬件等技术攻关的引导力度，每年遴选10项重大产业攻关项目，解决人工智能产业创新“卡脖子”问题。

二是聚焦关键环节，强化核心要素供给。山东将进一步加大人工智能算力、数据、模型等要素供给，围绕“大算力”体系建设，按照购买算力交易金额的一定比例，实施“算力券”奖补，强化普惠智能算力供给。

三是聚焦重点领域，深化拓展赋能应用。《政策措施》将立足山东省数据资源丰富、应用场景潜力大的优势，支持开展“人工智能+”行动。聚焦高价值场景融合应用，每年遴选10个标杆场景给予奖补，推动人工智能应用项目建设。围绕产业集群、重点链条，支持建设一批行业“产业大脑”，打造人工智能赋能应用平台。积极通过政府采购合作创新、首台套保险补偿等方式，促进人工智能创新产品推广应用等。

当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进。抢占人工智能发展先机，必须首先要强化科技创新。

山东省科技厅副厅长梁恺龙表示，山东省科技厅将深入实施人工智能科技创新三年行动计划，提升人工智能对产业发展的引领力和支撑力。当前，人工智能正从技术探索阶段迈向规模化应用阶段，展现出巨大应用价值。山东省数据资源丰富，产业体系完备，应用场景多元，推动人工智能技术应用的市场空间广阔。未来，山东省科技厅将积极发挥山东科技大市场作用，加强人工智能领域科技成果的路演推介，支持企业联合高校、科研院所建设一批概念验证中心和中试基地，推动人工智能技术快速转化应用。

按照计划，山东省科技厅还将深入开展“人工智能+”行动，聚焦工业、政务、交通、医疗等重点领域的应用场景，统筹人工智能全链条科技创新资源，开展新技术、新产品、新场景应用示范，加快培育新产业、新业态、新模式，赋能千行百业智能化高端化转型发展。

山东省工业和信息化厅二级巡视员龙希江表示，2025年山东省将人工智能产业纳入全省制造业标志性产业链重点培育，将全力推动人工智能产业发展和赋能新型工业化重点任务。一方面，抓好人工智能赋能应用。围绕化工、铝业、高端装备等重点行业，研究出台智能化升级的具体举措。深入开展人工智能领域“百景智能”行动，持续遴选征集一批人工智能典型应用案例，加快推动“产业智能化”。另一方面，要抓好人工智能产业培育。加快人工智能语料库建设，组织重点领域行业大模型“揭榜挂帅”，培育一批覆盖范围广、产品能效高的行业级大模型、场景级大模型，加快推动“智能产业化”。