【导读】国新办举行新闻发布会介绍民营经济促进法有关情况
中国基金报记者 忆山 4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称民营经济促进法),2025年5月20日起施行。 5月8日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,全国人大常委会法工委副主任王瑞贺,国家发展改革委副主任郑备,司法部副部长王振江,金融监督管理总局副局长丛林,全国工商联副主席方光华出席发布会,介绍民营经济促进法的有关情况,并围绕公平竞争、投融资、科技创新支持、权益保护等社会关心领域回答记者提问。
全国人大常委会法工委:立法表明对民营经济发展的 基本方针政策不会变,也不能变 全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示,制定民营经济促进法,将党和国家关于民营经济发展的基本方针政策以法律的方式确立下来,与宪法关于社会主义基本经济制度的规定相贯通,将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系,从法治意义上讲具有创新意义。 王瑞贺强调,制定出台民营经济促进法,充分表明我们党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变,也不能变,必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。
国家发改委:还有一批配套制度正在加快推进实施 国家发展改革委副主任郑备表示,民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,国家发展改革委将重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措。 其中,破除准入壁垒方面,联合有关部门发布了新版市场准入负面清单,清单进一步缩短;开展市场准入壁垒清理整治行动,集中整治半年后转为常态化推进;积极推动民营企业公平参与招标投标。下一步,民营企业如果遇到准入壁垒问题,可以登录国家发展改革委门户网站“全国统一大市场建设”有关专栏反映。 拓展发展空间方面,支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,已在核电、铁路等领域推出了一批重大项目,目前有的核电项目民间资本参股比例达到20%,工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。 同时,将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,牵头承担国家重大技术攻关任务,平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台,积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。 郑备透露,还有一批民营经济促进法配套制度正在加快推进实施,涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。同时,不少地方结合本地实际,也在积极完善相关配套。
司法部:加大对行政执法违法行为的查处力度 司法部副部长王振江表示,司法部将以民营经济促进法出台实施为契机,督促各地区各部门加大对行政执法违法行为的查处力度,加强问题的查纠整改,坚决纠治到位。 同时,选择重点地区、重点领域、重点问题进行抽查,对整治效果进行阶段性评估和分析研判,对企业、群众反映强烈的问题,必要时提级办理,对整改不力的进行督办;对工作中形成的好的经验做法,及时推广交流;对纠治工作不力的,视情况进行约谈、通报、曝光。 王振江还表示,要加快法律配套制度机制的建设,推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制,及时受理并依法处理涉企行政执法投诉举报,司法行政机关建立行政执法监督企业联系点,及时听取各类经营主体对涉企行政执法的意见和建议,推行行政执法监督员制度,坚决遏制趋利性执法。
金融监管总局:已设立74只私募股权投资基金 支持投资科技创新企业 金融监管总局副局长丛林表示,对于重点领域和关键环节的民营企业,金融监管总局把发力点放在“一业一策”上,立足行业产业特点,提供有针对性、专业性的金融服务。 在近年来民营企业表现亮眼的高新技术和新兴产业领域,金融监管总局着力完善科技金融服务模式。
首先是促进投融资结合,金融监管总局正在开展金融资产投资公司股权投资试点,支持投资科技创新企业,目前已经设立74只私募股权投资基金。另外,在18个试点城市落地了科技企业并购贷款,支持科技企业畅通资本循环。 其次是创新增信方式,推动建设知识产权金融生态综合试验区,优化知识产权的登记、评估、处置、补偿等相关政策,助力知识产权质押融资。与财政部门联合出台了支持科技创新担保计划,为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。 全国工商联:将配合职能部门出台配套政策 全国工商联副主席方光华表示,全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台,助推法律规定落到实处;推动构建亲清政商关系,推动建立完善政企沟通机制,提高服务水平,持续为民营企业生产经营活动赋能;引导民营企业发展新质生产力,提高质量效益和市场竞争能力,不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间。 同时,积极参与政治协商、民主监督,优化民营企业评价营商环境工作,及时收集和反映民营企业在法律实施过程中所遇到的新情况、新问题,推动司法执法部门优化配套措施,规范执法方式,依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。 方光华还称,将会同有关部门持续实施“民营企业家法治素养提升计划”,深化法治民企、清廉民企建设,推动有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度,提高管理经营水平,引导更多的民营企业在实现自身高质量发展的同时,踊跃投身“万企兴万村”“百城千校万企”促就业行动,积极履行社会责任。
编辑:杜妍 校对:乔伊
制作:舰长
审核:许闻
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