陈茂波: 未来5年扩大发债规模

观点网 香港报道：2月26日，香港财政司司长陈茂波于2025至26年度《财政预算案》指，未来几年，北部都会区相关工程将陆续展开，加上其他与经济民生相关的基建工程，政府的基本工程开支将进入高峯期。中期财政预测的基本工程开支，由去年预计平均每年约900亿元，增加至未来平均每年约1200亿元。

 为了确保这些策略性基建工程项目按时推展，早日惠及经济民生，会更灵活善用市场资源，包括采用更多元的发展模式以推展相关项目，例如更多的公私营合作、原址换地、试行「片区开发」等。同时也会通过发行政府债券融资，确保这些对香港未来发展至关重要的项目进度，不会因公共财政状况而受到制约。

随着基建开支的增加，港府会相应扩大发债规模，预计2025／26至2029／30年度的五年间，每年在「政府可持续债券计划」及「基础建设债券计划」下发行债券合共约1500亿元至1950亿元，其中约56%用于为到期的短期债务再融资。

254. 在中期财政预测期内，预计政府在上述两个债券计划的合共借款上限将由现时的5000亿元上调至7000亿元。政府债务与本地生产总值的比率将维持在12至16.5%的水平，属于非常稳健和可控的水平，远低于大部分先进经济体的债务水平。

他强调，政府发债所得资金是用在基建投资，不会用于支付政府经常开支。政府发债除了善用市场资金支持基建项目，更有助推动债券市场发展。另一方面，基建投资所带动的经济活动和产业发展，将为香港带来更多新的发展机遇和收入。而通过发行较长期的债券来支持较长期的工程项目，也能让现金流年期与工程项目的资金需要相匹配。

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