专访昆明市商务局副局长李永林：昆明是“有一种叫云南的生活”核心体验地

21世纪经济报道记者李果 昆明报道

日前，《昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案》印发，提出要加快将昆明建设成为规模大、能级高、品质优、市场聚集力影响力显著、民族文化特色突出、辐射南亚东南亚的区域性国际消费中心城市。

在这一方案的指导下，昆明的消费魅力如何进一步提升，如何参与国际市场竞争？对此，昆明市商务局副局长李永林接受了21世纪经济报道记者专访。

“有一种叫云南的生活”核心体验地

《21世纪》：如果让你作为“推荐人”，你如何推荐昆明的消费魅力？

李永林：昆明是“有一种叫云南的生活”的核心体验地。

云南多样化的地理环境孕育了生物、人文的多样性，在历史长河中，政治、经济网络将这些多样性传递到昆明，层层叠加，发展成了昆明这座城市的独特气质，加上四季如春的气候而成为春城。

昆明是云南生物多样性集中体现地、多元文化的交汇融合地、联通省内省外和南亚东南亚的窗口。在此，我也想借助《21世纪经济报道》，诚邀各方宾朋，带上家人、约上亲友，来昆明与精灵“鸥遇”，赏云花、喝云茶、食滇菜、品云咖，赴春城美景之约，享昆滇消费之美，充分感受“有一种叫云南的生活”。

《21世纪》：如果要请你为来昆明的消费者安排一天的体验之旅，你会如何安排？

李永林：从早到晚，昆明都有很多值得国内外游客打卡、游览、消费的独特的场景和载体。

早上可以到海埂大坝，观滇池，看西山，感受昆明大“三山一水”地理格局。旁边有开放式公园商业“公园1903”，白天晚上都有不一样的消费体验。然后到篆新农贸市场，感受春城烟火气和舌尖上的生物多样性。从篆新市场可步行到翠湖，在昆明主城小“三山一水”中追忆历史风云和人文高峰。

下午，可以从翠湖漫步到国家级示范步行街“南屏步行街”，文庙直街、酒杯楼、景星街、文明街等，品味千年滇韵，畅游七彩南屏。

入夜，从南强街的热闹繁华中抽身而出，去斗南花卉市场赴一场不可复制的花海之约。如果时间宽裕，中途螺蛳湾国际商贸城的“滇忆465”也值得驻足，感受辐射南亚、东南亚小商品集散地的熙熙攘攘。

加快辐射南亚、东南亚

《21世纪》：昆明提出要培育建设区域性国际消费中心城市，围绕这一建设目标，你认为昆明最大的优势和未来最大的潜力在哪里？

李永林：昆明最大的优势有两个方面，一是消费体验资源的稀缺性，二是区位的独特性。

消费资源方面，在电子商务时代，商品消费和服务消费的界线比过去更加清晰。线下日常消费驱动因素已经由过去的获得商品为主转变为获得体验为主。人民群众消费升级后，走出去看看，体验一下与日常不一样的生活成为放松身心、增长知识、获得感悟的重要方式。与全国绝大多数消费者集中的城市相比，昆明的城市建设、主流文化、基础设施相差不多，而物产、亚文化、气候却较为独特，因此在全国统一大市场背景下成为体验消费时代的稀缺存在。随着西南高铁网络的不断完善，这种消费体验的获得门槛将进一步降低，为昆明更好服务全国消费者创造更有利的条件。

在区位上，当前，我们正按照昆明市委、市政府的安排部署，争当全省加快融入国家区域协调发展大局、推进高水平对外开放的“排头兵”，加快建设辐射南亚、东南亚的区域性国际消费中心城市，就是我们正在全力推进的一个具体举措。在潜力方面，近年来，昆明面向东南亚的互联互通条件不断改善，未来昆明与东南亚国家的陆路联通将迈向前所未有的高水平。自2023年4月13日中老铁路国际旅客列车开行以来，截至今年9月25日，已有来自101个国家和地区的28.2万余名出入境旅客顺畅通关。随着南亚、东南亚国家发展和人民生活水平的提高，预计将不断产生新的跨境消费群体，为昆明构建区域性国际消费中心城市带来增量国际客源。

《21世纪》：建设成为辐射南亚、东南亚的区域性国际消费中心城市，是昆明与其他城市相比非常独特的一个定位。目前昆明与南亚和东南亚的交往情况如何？

李永林：总体上说，昆明市与南亚和东南亚的交往涵盖了政治、经济、文化、教育等多个领域，正在不断加深。目前昆明共有7个驻昆总领事馆，包括1个南亚国家和6个东南亚国家，并缔结了11对友好城市和5对友好交流城市。目前，昆明与这些国家的交往呈现出内畅外联，“硬联通”提速；互利共赢，“软联通”提效；民心相通，“心联通”提质。昆明的国际“朋友圈”持续扩大，人文交流日益密切，经贸往来更加频繁，城市国际化水平不断提升，逐渐构建起全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

《21世纪》：但有一种观点，说昆明扮演的角色是国内外消费者到云南旅游的“中转地”，你怎么看待这一观点？

李永林：我认为，昆明作为“中转地”的状况已经发生了根本性的转变。

从国内游客来看，过去说昆明是中转地，是因为云南好玩的地方太多了，游客的时间不够，只能缩短在每一座城市的停留时间，但这不能说昆明没有魅力。事实上，昆明交通基础设施在过去四五年有很大的进步，昆明自己有文化，又靠近东南亚，未来渝昆高铁全线通车后，重庆和成都到昆明的时间将分别缩短到2小时和3小时左右，这使得到昆明“周末游”成为可能。由中央广播电视总台、国家统计局、北京大学等机构联合发起的2022—2023年度“中国美好生活城市发布盛典”，昆明市和大理白族自治州上榜“十大旅游向往之城”。

昆明市委、市政府高度重视旅游业发展，推出了六条“黄金旅游线路”，全市上下正在积极行动，挖掘文化旅游资源，打造更多旅游新亮点、新热点，昆明已成为旅游者心向往之的旅游目的地。

对于南亚和东南亚国家的游客而言，我们在基础设施、高原风光、历史人文、工业产品，以及教育、医疗等服务消费方面具备较强吸引力，这也是未来的增量市场。

打造季节消费“名片”

《21世纪》：昆明建设区域性国际消费中心城市的方案提出要推广季节消费，这非常具有特色。以目前昆明进入的“观鸥季”来举例，昆明还向国内外消费者发放“观鸥消费券”，这应该是全国的独创。围绕观鸥，昆明市商务局进行了哪些方面的准备？

李永林：每年冬天来到昆明的海鸥，吸引了大量游客，也使得“观鸥季”成为昆明一张重要的名片。按照市委、市政府打造消费新热点的部署，本年的“观鸥季”将从2024年11月持续到2025年3月，这一期间，市商务局将持续推出系列促消费措施和活动，放大“海鸥”所带来的经济价值。

一是联合中国银联股份有限公司云南分公司发放住宿、餐饮、零售等“观鸥消费券”。

二是推出“观鸥”场景式体验消费，以美食美景为承载，高水平打造融合文化体验、生态旅游、市集消费为一体的“四季昆明 约惠春城”消费品牌，打造具有吸引力的消费聚集区。

三是主动服务国际商旅消费。在提升外籍游客商贸、旅游活动出入境便利体验感的同时，全市各大商圈还将筹办“昆明观鸥季·南亚东南亚主题消费”活动。

《21世纪》：为什么要从“季节”这个角度入手来做文章？今年取得了哪些成效？

李永林：人间有四季，春城不同天。作为春城，昆明的四季并不单调，相反却有着鲜明的特色。春城的四季并非只是夏天的体验一枝独秀，而是四个季节争奇斗艳。

我们从“季节”角度来宣传推广昆明，就是要让国内外消费者顺着季节的变化来体验昆明的四季。比如在冬季，可以观赏海鸥，在夏季我们还有食用野生菌的消费季。从2023年开始，昆明市就着手推动食用野生菌特色餐饮业的发展，通过设置话题、营造氛围，通过各种渠道广泛宣传云南昆明的生活体验，使吃菌子成为滇菜的“新势力”。到今年，各类吃野生菌的餐馆就如雨后春笋般冒了出来。一方面让大家认识到这个产业的前景，另一方面也让大量的游客追逐着野生菌的香味来到昆明，赴一场应季消费之旅。

进一步讲，“季节消费”所展现的昆明消费魅力是我们不仅在某一个季节有独特的消费场景，昆明在各个季节都很出彩。总结来说，就是春赏花、夏吃菌、秋看红叶、冬观鸥，而且这四大主题里面，又还有非常多的消费场景。今年以来，昆明通过季节消费，成效也非常突出，如举办樱花节、蓝花楹艺术节等活动，通过多渠道广泛宣传，带动线下体验和消费的增长。同时，还组织开展了“2024年寻味春城”活动，线上播放超4.4亿次，交易额超3700万元。在第三届横琴世界湾区论坛品质消费主题论坛上，昆明“2024寻味春城”活动还入选了“2024城市促消费优秀案例”。

《21世纪》：面对未来，昆明的消费影响力与竞争力有哪些方面需要进一步提升？

李永林：下一步，昆明将重点从消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度等方面提升城市消费影响力。

在消费繁荣度方面，将从丰富消费业态、加强消费供给、扩大融合消费等方面着力推进。以扩大融合消费为例，昆明将增加演唱会、音乐节、动漫节等大型文艺活动产品供给。引进世界高水平体育赛事及赛前系列训练赛、巡回赛、热身赛和邀请赛，以及开展高原体育赛事。

商业活跃度方面，昆明将从壮大消费品牌、丰富国际产品供给、发展数字消费等方面着力。我们将利用步行街、特色街区、夜间经济等消费场景加大对本土品牌的推广，政企联合打造本土消费品牌孵化基地，并加快市内免税店、机场口岸免税店、进口商品展示交易中心、跨境电商展示展销中心等业态建设，拓宽国际中高端消费品购买渠道。

在到达便利度方面，昆明将实施增强消费触达便利、建设国际交通枢纽、升级国际物流服务网络等举措，将加快推进中老、中老泰国际物流大通道建设，构建辐射南亚、东南亚的国际物流服务网络。