天津出台21项措施：加强上市企业培育，支持股票市场稳定发展

21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

11月26日，21世纪经济报道记者获悉，为切实落实近期资本市场改革政策，用好用足政策支持天津经济高质量发展，近日，市地方金融管理局、天津证监局、人民银行天津市分行、天津金融监管局制定印发了《关于落实资本市场近期改革政策的若干措施》（下称若干措施）。

若干措施对标对表中央一揽子增量支持政策、国内先进地区经验做法、资本市场和创新创业投资机构发展需求、实体经济资本市场需求等维度，坚持前瞻性、针对性、可操作性原则，覆盖提升上市公司质量、加强上市企业培育、促进私募股权基金发展、支持股票市场稳定发展、发挥期货市场功能、加强组织保障六个方面，提出21项具体措施。

在提升上市公司质量方面，重点推动上市公司加强并购重组、市值管理、再融资和中小投资者合法权益保护。其中，通过用好沪深北交易所专业资源、优质中介机构市场资源、政府引导基金资源等资源，配套定期分析机制、常态化走访机制、问题协调解决机制等三项机制，推动上市公司通过并购重组提升核心竞争力，引领带动产业链整体发展等。

值得关注的是，在指导上市公司用好股票回购增持再贷款、完善市值管理制度方面，若干措施明确，切实用好股票回购增持再贷款，支持金融机构按照市场化原则，自主向符合条件的上市公司和主要股东发放贷款，专项用于回购和增持上市公司股票，推动上市公司积极运用回购、股东增持等工具进行市值管理。在完善上市公司市值管理制度方面，将督促主要指数成份股公司制定并公开披露市值管理制度，督促股价长期低于净资产的上市公司披露估值提升计划。

在加强上市企业培育方面，包括重点推动科技型企业上市，加强拟上市企业培训，提高上市后备企业质量。依托区域性股权市场建设天津市科技金融路演中心，搭建综合路演服务平台，加强对科技型企业和“专精特新”企业的资本市场服务。“加快推动科技型企业上市。根据沪深北交易所不同板块定位，指导企业合规合理选择上市地。积极支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的‘硬科技’企业上市。”若干措施中写道。

在促进私募股权基金发展方面，切实发挥政府引导基金作用，放宽对海河产业基金在返投比例、投资集中度、普通合伙人注册地等方面的限制，着力打造金融资产投资公司股权投资试点基金群。支持依托区域性股权市场申报私募股权和创业投资基金份额转让试点、认股权综合服务试点，进一步畅通私募股权基金退出渠道，丰富科创企业融资服务工具。

在支持股票市场稳定发展方面，支持符合条件的证券公司、公募基金、保险公司纳入名单，申报互换便利，盘活存量资产，提升资金获取和股票增持能力。吸引保险公司在天津设立私募证券投资基金，吸引理财公司、信托公司、保险系私募证券基金在津证券经营机构开立证券账户交易。

在发挥期货市场功能方面，将制定促进期货行业高质量发展的实施方案，更好引导期货服务实体经济高质量发展。培育壮大期货经营机构，推动在津设立区域性大宗商品仓单注册登记和流转中心。

据悉，天津市地方金融管理局、天津证监局、人民银行天津市分行、天津金融监管局将会同工作专班各成员单位落实落细若干措施，高标准建设政策库、案例库、标的库、项目库，加大各项工作措施推动落实力度，切实将资本市场各项改革政策转化为推动天津科技创新、产业创新的强大动力，更好发挥资本市场枢纽功能，促进新质生产力发展。