推进综改试点、实施“一签多行”　广东刚刚公布的“施工图”哪些与深圳有关？

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

近日，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》（下称《意见》）正式对外发布。

《意见》共有15个部分、66条内容，“施工图”已绘就。南方财经全媒体记者梳理发现，《意见》中8处提及深圳，包括“深入推进深圳综合改革试点”“支持深圳证券交易所建设世界一流交易所”“深化广州、深圳国家营商环境创新试点”等。

此外，实施“一签多行”、创建国家低空经济产业综合示范区、高标准建设国家深海科考中心等内容亦与深圳息息相关。

呼应“一签多行”

10月，香港特区行政长官李家超发布任内第三份《施政报告》。李家超透露，香港特区政府已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策试点城市范围等。

此次《意见》呼应了《施政报告》内容，明确将优化往来港澳“人才签注”，实施“一签多行”。同时，深化通关便利化改革，推广“一地两检”“合作查验、一次放行”等通关模式。

据悉，2015年4月起，深圳居民赴港签证改为“一周一行”签注。而自去年内地与香港恢复全面通关以来，内地游客赴港热情高涨，恢复“一签多行”呼声渐起。香港旅游发展局数据显示，今年前三季度有近3258.9万人次访港，比去年同期增长近四成，其中内地旅客超2523.6万人次。

在便捷通关方面，香港特区政府入境事务处副处长戴志源11月25日透露，最快在明年年底落成的新皇岗口岸，将采用“合作查验、一次放行”模式。双方的自助通道及柜台将设于两地口岸边界线，旅客只需排一次队便可完成两地的出入境手续，新皇岗口岸有机会成为港深之间旅客过关最快的口岸。

深入推进深圳综改试点

今年是深圳建设中国特色社会主义先行示范区五周年，亦是深圳综改试点实施第四年。

此次《意见》明确，高水平建设深圳中国特色社会主义先行示范区，深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放，创建社会主义现代化强国的城市范例。

南方财经全媒体记者了解到，目前首批40条授权事项已全面落地实施，国家发展改革委等部门两次发文推广深圳综改试点共40条创新经验，包括科技成果转移全链条服务、二三产业混合用地新模式、医疗服务跨境衔接便利等。

年初，深圳市委改革办在“全力推动高质量发展实现最好结果”系列新闻发布会上透露，今年深圳的任务是配合国家相关部委加快推动第二批清单印发实施，推出一批战略性、引领性的改革措施，落地一批场景化、应用型的创新试验，聚焦推动高质量发展、服务构建新发展格局的重大问题，形成更多制度性成果，充分发挥综合改革试点的突破和带动作用。

支持深交所建设世界一流交易所

今年4月，国务院《关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告》提出，集中力量打造金融业“国家队”，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。

此次《意见》再次明确，服务构建全国统一大市场，支持深圳证券交易所建设世界一流交易所。

深交所作为我国资本市场核心平台之一，公开资料显示，目前深市近50%的公司属于战略性新兴产业，千亿元市值以上公司达到40多家，先进制造、数字经济、绿色低碳三大产业市值占比接近60%。

世界交易所联合会（WFE）数据显示，今年前三季度深市成交金额在全球交易所中排名第三，尤其9月24日以来市场活跃度大幅提升，日均成交金额接近1.2万亿元，投资价值和吸引力正持续提升。

数据交易方面，我国目前已成立49家数据交易场所、分布在25个省份，成立于2022年11月的深圳数据交易所是“京沪广深贵”五大领头数交所之一，累计交易规模领先。

近日召开的2024中国（深圳）数据要素产业创新大会透露，深圳数据交易所数据交易规模已突破140亿元，其中跨境交易2.47亿元，未来将探索跨境、电池、保险、能源、车辆等领域的数据空间，配合国家数据局推动可信数据空间发展行动计划，打造全国100个可信数据空间的目标。

点名低空经济、海洋经济

低空经济无疑是近两年的一大“风口”。在广东，7月召开了全省低空经济高质量发展大会，制定出台《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，日前收官的珠海航展也首设“低空经济馆”。

此次《意见》进一步明确，推动新一代信息技术、人工智能、低空经济、新能源、新材料等战略性产业发展，建立低空经济军地民协同管理机制，创建国家低空经济产业综合示范区。

其中，“国家低空经济产业综合示范区”去年12月由深圳市向国家有关部委申请创建，今年3月获中国民用航空局支持，同时同意在深圳开展低空物流、城市空中交通等研究试点，丰富拓展低空应用场景，构建低空规章标准体系，加强数字化网络平台建设和低空服务基础设施建设。

目前，深圳正朝“低空经济第一城”目标迈进。2023年，深圳低空经济年产值超900亿元，同比增长20%；消费级无人机占全球70%市场份额，工业级无人机占全球50%份额。

除了“低空经济第一城”，深圳还在竞逐“全球海洋中心城市”。《意见》专设一章部署海洋强省建设，具体举措包括建设具有国际竞争力的海洋产业体系、强化涉海公共基础设施建设等，特别提到高标准建设“国家深海科考中心”。

据悉，国家深海科考中心将落地深圳大鹏新区。10月，大鹏新区党工委书记刘广阳接受媒体采访时透露，深圳海洋大学、国家深海科考中心、海洋博物馆“三海”项目已全面落地，下一步将支持建设海洋综合试验场、海洋领域重点实验室等，推动组建深海科考船队，建设科考船母港，高标准规划建设南方海洋科学城坝光核心区。