湖北观察丨优化现金兜底与外币兑换等服务，湖北省聚焦“老”“外”提升支付便利性

21世纪经济报道记者王雪 实习生马小雨 武汉报道

4月19日，中国人民银行湖北省分行党委委员、副行长曾涛在进一步优化支付服务提升支付便利性媒体吹风会上指出，近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠等方面发挥了积极作用。但与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比也在不断下降，在一些消费场景、消费群体中产生了新的问题和堵点，主要体现在老年人等群体偏好现金支付以及外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。

对此，2024年3月7日，国务院办公厅发布《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。中国人民银行湖北省分行在此基础上起草形成了《湖北省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，并于4月8日由湖北省政府办公厅正式印发。

曾涛表示，在《实施方案》的起草过程中，中国人民银行湖北省分行遵循“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，围绕“银行卡受理、现金使用、移动支付便利性、账户服务、示范引领、宣传推广、政策保障”七个方面，提出保障人民币现金支付、扩大商户境外银行卡受理覆盖率等21条举措。

优化现金兜底服务 

具体来看，在大额刷卡方面，中国人民银行湖北省分行从供需两个维度调研摸底重点商户、确定名单。截至目前，湖北省重点商户外卡受理率已超过80%，比4月初增长了20个百分点，其中武汉市作为重点城市，重点商户外卡受理率已超过90%。

在小额扫码方面，银行、支付机构尝试通过改造页面等方法提高移动支付各环节的友好度和便利性。

在现金兜底方面，截至目前，湖北省已投放现金“零钱包”13万个，武汉市已投放“零钱包”5.4万个，“零钱包”兑换服务在武汉市银行网点的覆盖率达到100%；湖北省支持外卡取现的ATM机已达到1.3万余台，支持外币兑换的银行网点2000余个，宜昌三峡机场、武当山君澜度假酒店等都新增启用了外币代兑点。

中国人民银行湖北省分行货币金银处处长王以成表示，为进一步优化现金使用环境，在投放现金“零钱包”、提升支持外卡支取人民币现金的ATM数量及覆盖率之外，还将大力开展整治拒收现金工作，并针对老年群体提供有温度的现金服务，进一步提升农村现金服务水平。

其中，在整治拒收现金工作方面，将依托现金服务网格化管理机制组织银行开展整治拒收现金全面摸排，对拒收现金的违法行为加强惩处。截至目前，已摸排经营主体数量40.5万个，具备收取现金条件的为40.4万个，占比为99.9%，剩余0.1%为无人销售及网络经营模式，全部交易、支付、服务均通过网络完成。

在提供有温度的现金服务上，中国人民银行湖北省分行将指导各银行在网点大厅内安排专人为老年人提供相关帮助，并提供放大镜、大字版操作系统等适老化设施；针对农村地区银行网点较少的情况，依托农村地区助农取款服务点，拓展现金服务功能。目前，湖北省内已建成1108个标准化的现金服务乡村工作站，提供现金存取、残损及小面额人民币兑换、真伪鉴别等服务。

多举措便利外籍来鄂人员支付

湖北省作为中部大省，高校资源丰富，外籍来鄂人员中留学生占比较高。中国人民银行湖北省分行支付结算处处长肖向宏表示，针对此特点，中国人民银行湖北省分行牵头起草《湖北省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》时，在国务院办公厅《意见》确定的“食、住、行、游、购、娱、医”七大重点场景的基础上，增加了“学”这一特色场景，重点从拓宽银行卡、现金等传统支付应用场景与优化银行账户服务两方面发力打通支付服务堵点。

其中，在优化银行账户服务上，针对留学生在湖北省内学习生活需要开立境内银行账户这一情况，在湖北省内271个涉外服务重点银行网点进行建档立册，并优选高校附近的网点，督促指导重点银行网点配齐外语服务人员，提供翻译器、外语版服务指南等，依法依规为外籍来鄂人员提供简易开户服务。

与此同时，在优化外币兑换服务上，中国人民银行湖北省分行国际收支处处长吴剑峰表示，一方面，将提升外币兑换机构及设施数量，目前已初步形成了以银行网点、外币代兑点、本外币兑换特许机构、支持外卡提现ATM机等互为补充的外币兑换服务模式，可兑换外币币种达25种。另一方面，持续优化外币兑换服务，组织开展外币兑换机构专项巡查工作，进一步规范和推广使用个人本外币兑换标识，加强外币兑换服务宣传培训等。 

数据显示，今年以来，湖北省新增可以办理个人外币兑换的银行网点17家，全省存量达2000余家；新增外币代兑点2家，包括新设的全省除武汉外第一家机场外币代兑点——宜昌三峡机场国际航站楼和全省首个景区酒店外币代兑点——十堰武当山君澜度假酒店，目前存量共23家；新增个人本外币兑换特许机构1家，武汉机场外市中心首家——天津渤海通汇货币兑换武汉分公司（壹方北馆），目前存量共4家。

至于外籍来鄂旅游人员的支付服务优化，将从成立入境旅游便利化工作专班、建立工作机制，落实专班工作的各项任务与加强行业内的工作指导和督办三方面入手，每周一、三、五对全省9大类563个文旅场景的外卡POS机增加部署数量和兑换点/ATM增加部署数量进行统计通报，武汉、宜昌每天进行统计通报。

“文旅部门将按照5月底前武汉、宜昌完成布设任务，6月底前全省完成布设任务的目标。”湖北省文化和旅游厅交流合作处处长童建新表示。