大量汽车材料进入禁限用清单 车企出口欧盟将迎全面合规挑战

经济观察报记者 刘晓林 日前，北京海关发布消息提醒，欧盟围绕汽车产业链的化学品与禁限用物质监管正在全面升级。从REACH（化学品注册、评估、授权和限制）法规修订到PFAS（全氟和多氟烷基化合物）全类限制倒计时，·再到欧盟报废车辆指令（简称ELA）与新电池法的推进，欧盟正以“全生命周期”的治理原则，系统化的提升对汽车材料安全、环境足迹及可回收性的要求。

新的材料监管呈现三大改变：一，监管从单项限制转向“物质家族级别”规制，比如PFAS（全氟和多氟烷基化合物）的全类限制；二，材料禁限用与回收标准被纳入统一框架；三，合规重点从“产品限值”转向“整车材料体系”的环保，以及“整个供应链的透明化”。综合来看，这些监管的影响不再只限于“内饰或某些塑料件”，而将覆盖动力电池、电子电控系统、内外饰纺织物等多项汽车主要部件。

从2023年开始，欧盟在汽车环保监管上不断升级，今年以来，禁限用物质清单快速扩容。最新一批在11月18日公布，欧洲化学品管理局推荐将偏硼酸钡、三聚氰胺等四种高危物质纳入禁限用清单，此举被认为将对汽车制造业产生直接冲击。因为这四种材料广泛应用为汽车的防锈防腐涂料和阻燃剂、发动机润滑油、内饰件封装涂料、汽车座椅泡沫添加剂等。

最受关注的是欧盟对PFAS（全氟和多氟烷基化合物）家族的限制。这类物质虽然是典型的持久性有机污染物，但因拥有良好的化学稳定性等特征，常用于汽车密封材料、电池关键部件以及安全气囊、制动传感器等汽车核心部件上。虽然近年来环保无毒材料在国内汽车领域的应用不断提升，但一旦欧盟敲定PFAS全类限制，仍有许多关键部件需重新验证材料体系，并进行工艺调整。2025年8月，欧洲化学品管理局发布了PFAS限制提案，目前尚未成为正式法规。但在消防泡沫上的限制使用已在今年10月生效。

环保、高效和安全是汽车行业必然的方向，如今这一转变提速，对中国汽车业既是挑战也是机遇。总体来说，在供应链透明度不足、替代技术路线重塑方面将面临压力，尤其是中小供应商有被淘汰风险。但同时，提前完成材料合规的企业有望更快进入欧洲主流市场；尤其是在材料创新上走在前面的电池企业，将在国际竞争中获得优势。

专家提醒，出口欧盟的车企必须加快材料替代，建立透明、可追溯的供应链材料管理体系，以系统性合规迎接绿色贸易的新门槛。实际上，过去一年，国内各部委和行业部门已经在加强材料合规性监管，并多次提醒出口合规风险。今年4月，国内汽车行业组织也进行了关于PFAS替代技术的讨论与方案征集。