中国与多国签署文件：深化中刚合作，与斐济等国提升经济伙伴关系

21世纪经济报道记者周潇枭 见习记者张旭 北京报道

11月4日，商务部部长王文涛与刚果（布）、基里巴斯、斐济等国在上海签署文件，围绕货物贸易、投资等领域展开进一步合作，成为中国扩大对外开放的最新举措之一。

中方将对刚果（布）实施100%税目产品零关税，刚方也将进一步对中方开放市场。中国还将支持五个太平洋岛国吸引投资，加快实现工业化和农业现代化，实现中国和太平洋岛国共同发展，共筑更加紧密的中国-太平洋岛国命运共同体。

商务部研究院副研究员洪勇向21世纪经济报道记者表示，中方近期与多国签署协定，体现了中国坚持高水平对外开放、积极参与全球经济治理、推动构建人类命运共同体的坚定决心。

11月4日，王文涛与刚果（布）国际合作和促进公私伙伴关系部部长克里斯戴尔签署《中华人民共和国政府与刚果共和国政府关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排》（以下简称《安排》）。

根据《安排》，中方将对刚方实施100%税目产品零关税，刚方也将进一步对中方开放市场。

商务部表示，未来，中方将积极推进与其他非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对非洲所有建交国100%税目产品零关税举措，助力非洲国家分享中国超大规模市场和广阔发展机遇，为中非贸易投资合作提供长期、稳定、可预期的制度保障。

中非贸易关系正在不断深化。海关总署数据显示，我国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，2024年，中非贸易规模首破2万亿元，达到2.1万亿元。

根据中国海关编制的中国-非洲贸易指数，该指数从2000年的基期值100点不断攀升。2023年突破1000点，2024年达到1056.53点新高。

2022年以来，非洲始终是我国对外承包工程货物出口第一大市场。今年前5个月，我国以对外承包工程方式对非洲出口125.9亿元，同比增长46.5%。同期，我国对非洲出口船舶和海洋工程装备、工程机械、电动机及发电机分别增长41.6%、58.5%、51.1%。

与此同时，农业合作也持续扩大。2024年，中非农产品进出口首次突破700亿元。今年前5个月，我国自非洲进口农产品158.3亿元，其中咖啡、可可豆、冷冻草莓等进口分别增长145.7%、88.6%、82%，占我国同类商品进口比重分别为18.4%、65.4%、84.8%。同期，我国对非洲出口农药制剂、农业机械分别增长12%、41%。

今年7月，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在国新办发布会上表示，去年12月1日起，我国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。今年上半年，我国自上述国家进口实现了两位数增长。下一步，还将对53个非洲建交国实施零关税，用中国的大市场带动各国共同发展。

10月30日举行的新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前介绍，中国积极落实对非洲53个建交国实施100%税目产品零关税举措，前三季度自非洲国家进口增长10.8%。

可以预见，随着对更多非洲国家实施零关税举措，中非经贸合作还将进一步深化。

同日，王文涛与密克罗尼西亚联邦资源和发展部部长秋永，基里巴斯旅游、商务、工业和合作部部长里特，瑙鲁磷酸盐矿部部长托马，瓦努阿图外交、国际合作与对外贸易部部长阿蒂，斐济贸易、合作社、中小微企业和通信部常秘阿里举行集体会见。

会见后，王文涛与五国代表分别签署《提升经济伙伴关系框架协定》（以下简称《框架协定》）。

中国和有关太平洋岛国同意，围绕货物贸易、服务贸易、投资、规则、务实合作等具体议题开展灵活务实的谈判，通过缔结制度性安排，扩大双边贸易，支持太平洋岛国吸引投资，加快实现工业化和农业现代化，深度参与全球产业链供应链合作，实现中国和太平洋岛国共同发展，共筑更加紧密的中国-太平洋岛国命运共同体。

记者从商务部了解到，中方将按照《框架协定》，与上述国家在互利共赢基础上积极推进具体议题谈判，进一步扩大高水平开放，与太平洋岛国分享中国超大规模市场和广阔发展机遇，使协定成果早日惠及双方企业和人民。 

据外交部网站发布的《中国-太平洋岛国合作事实清单》，太平洋岛国位于“一带一路”倡议南向延伸地带，是中国重要的经贸合作伙伴。中国同10个建交岛国均已签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，同巴新、瓦努阿图签署了共建“一带一路”合作规划。

在贸易方面，据中方统计，1992年至2021年，中国同建交岛国贸易总额从1.53亿美元增至53亿美元，年均增长13%，30年间扩大了30多倍。在投资方面，据中方初步统计，截至2021年底，中国对建交岛国直接投资27.2亿美元。

外交部在《清单》中指出，多年来，中资企业秉持互利共赢理念扎根岛国市场，推进项目本地化经营和本地化采购，助力当地经济发展和民生改善，为当地提供了大量就业机会。中国长期在力所能及范围内为岛国发展建设提供支持和帮助，在岛国实施了道路、桥梁、码头、医院、学校、体育馆等一系列经济技术合作项目，有力促进了岛国经济发展和人民福祉。

今年五月，第三次中国-太平洋岛国外长会在福建厦门举行，中方表示，将加快同有关太平洋岛国双边自由贸易协定商谈。《协定》的签署，有利于扩大双边贸易，以及太平洋岛国加快实现工业化和农业现代化。

洪勇向21世纪经济报道记者表示，这些《协定》的签署是面向全球的高标准自由贸易区网络的最新进展。该网络旨在通过与不同发展水平的国家和地区建立高标准的自贸安排，实现货物贸易、服务贸易、投资等领域的高水平开放，并涵盖数字经济、环境保护等新议题，坚持互利共赢原则，推动各方共同发展。

如何建设“面向全球的高标准自由贸易区网络”？对此，洪勇表示，需要加快与更多国家和地区的自贸协定谈判，提升现有协定的开放水平和规则标准。加强与国际高标准经贸规则的对接。完善国内营商环境，深化与各贸易伙伴在产业、投资、人文等领域的务实合作，同时积极参与多边贸易体制，推动构建更加公正合理的全球贸易规则体系，使中国的发展更好地惠及世界。