雷军两会建言：AI终端、自动驾驶齐发力，要给行业来场 “大换血”？

3月4日，在十四届全国人大三次会议开幕前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，围绕新能源汽车、人工智能产业的高质量发展，向大会提交了五份建议，涉及新能源汽车与AI两大热门赛道。

其中，在汽车领域，从让自动驾驶尽快走进寻常百姓家，到打造智能网联汽车的繁荣生态，甚至连车牌设计都考虑周全；在AI领域，既助力 AI终端产业“更上一层楼”，又针对令人头疼的 “AI 换脸拟声” 侵权难题出谋划策。

整体来看，雷军今年的建议紧密结合当前科技产业发展的热点与难点，一旦落实，有望为新能源汽车和人工智能产业的发展注入新的活力，推动产业向更高质量、更规范的方向迈进。

推进自动驾驶量产，繁荣智能网联汽车生态

在今年两会期间，汽车产业的发展成为了雷军建议关注的重中之重。他提交的建议中，有三条紧密围绕汽车产业的不同维度，涵盖了从前沿技术应用到产业生态构建，再到用户体验优化等多个层面。

针对汽车产业的智能化进程，他提出了关于加快推进自动驾驶量产的建议。

他察觉到，汽车产业已步入智能化的高级阶段，高阶智能驾驶成为全球汽车工业竞争的关键领域。尽管我国在智能网联汽车关键技术研发方面处于全球并跑位置，但在量产应用环节存在诸多阻碍。

基于此，雷军建议，一是推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，力争2025年建立跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；同时加快量产商用进程，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力争2026年可支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。

二是争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包括交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。同时，持续加强自动驾驶的宣传教育，严格规范智能驾驶、自动驾驶、无人驾驶、完全自动驾驶等用词和适用场景，避免夸大宣传。

三是加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。

在构建智能网联新能源汽车产业生态方面，雷军也给出了相关建议。

他指出，随着汽车产业电动化、智能化、网联化的加速融合，智能网联新能源汽车作为移动智能空间，其产业发展离不开完善的生态体系支撑。目前，充电桩、车载硬件、辅助智能终端等方面存在较大提升空间。

对此，雷军建议，一是推动充电设施互联互通，有关部门出台政策建立统一平台，推动车企和桩企之间的数据共享与互联互通，充电桩信息全国统一可查，避免闲置或低效使用；制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段的大功率快充桩互联互通。

二是开展车载硬件技术协议标准化建设，有关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通讯协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。

三是鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

新能源汽车号牌设计的优化同样在雷军的关注范围内。

随着我国新能源汽车整体设计水平的提升，车辆外观颜色日益多元化，现有的绿色号牌与车体颜色兼容性不佳，对产品外观设计的进一步突破形成制约。

对此，雷军建议有关部门重启新能源汽车号牌式样的调研论证，并公开征求社会各界的意见建议。同时，拓展号牌的智能化功能，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，在外观上增加二维码信息查询功能，以便于交通管理和应急事项处置。此外，选择汽车产业发展领先、市场需求旺盛的城市开展试点探索工作，并设置用户反馈渠道，及时收集和采纳用户对新式样号牌的合理意见建议。

发展AI终端产业，治理“AI换脸拟声”侵权

除了在汽车产业领域谋划建议，雷军在今年两会中，还将目光聚焦于人工智能领域的产业生态构建、技术规范和风险治理。

在人工智能终端产业发展方面，雷军洞察到当前行业正处于快速发展的起步阶段，机遇与挑战并存。

一方面，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性力量，人工智能终端更是新一代人工智能的重要载体，正加速从智能手机、智能汽车、可穿戴设备向智能家居、机器人等多元领域拓展。

另一方面，虽然人工智能终端处于快速发展的起步阶段，但由于行业内的产品在功能性能、外在形态、技术先进性等方面差异较大，还存在技术创新瓶颈、产业协同不足等亟待解决的问题。

因此，雷军建议，一是健全人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法，强化国际国内标准有效衔接。力争2027年内初步建成人工智能终端标准体系，2030年率先形成全球领先的人工智能终端标准体系。积极推进优秀产品、典型案例遴选，助力企业创新发展。

二是强化人工智能终端产业协作，构建应用协同生态，由行业组织牵头，联合终端厂商、应用厂商、大模型厂商等，加快构建统一的终端设备与智能应用之间的接口规范与数据格式。力争到2030年前形成2至3类相对统一、国际领先的智能终端操作系统平台，促进百亿级终端应用的跨界无缝互通，建成开放共赢的人工智能终端创新大生态。

三是中央和地方部门加大对人工智能终端领域研发与应用专项的支持。力争到2030年，建成具有全球一流竞争力的智能终端产业生态。

面对人工智能技术发展衍生出的负面问题，雷军高度关注“AI换脸拟声”的不当滥用现象。值得一提的是，2024年国庆期间，网络上出现了大量利用AI技术伪造雷军声音和形象的恶搞视频，给雷军本人带来了不小的困扰。对于网友的询问，雷军曾回复了三个愤怒的表情。之后小米法务部也对相关视频进行了处理。事发后，相关平台逐步下架了这些AI恶搞视频。这一事件引发了公众对于AI技术滥用和侵权问题的关注和讨论。

由于AI深度合成技术所需素材获取便利、技术使用门槛低、侵权主体及其手段隐蔽性强等特点，给治理整治带来较大挑战。

基于此，雷军建议，一是针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出人工智能单行法，提高立法位阶及其效力，分级分类的基础上进行务实治理，明确“AI换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度。

二是强化行业自律共治，压实平台等各方的责任。支持平台企业开发可精准识别人工智能深度合成内容的技术能力，优化升级通信软件和内容平台巡查审核机制、投诉举报机制、应急处理机制，确保及时阻断问题内容传播。

三是建议加强人工智能方面的法制宣传教育，增强民众的警惕性和鉴别力，聚焦重点人群，在中小学人工智能教材中加入伦理规范内容，深入老年人聚居的社区开展相关知识普及活动，在全社会夯实“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态。