国家发改委：采取六大举措 把保障民生用气放在首位

　　“在用气高峰时段资源供给难以同时满足民生和工业需求的情况下，我委和国家能源局会同相关部门，坚持以人民为中心的发展理念，把保障民生用气放在首位。”在18日的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮说道。

　　近日，天然气价格特别是华北地区液化天然气(LNG)价格出现大幅上涨，针对这一情况，孟玮表示，发改委已采取多项措施，一是协调重点企业保供稳价、二是部署召开LNG价格法规政策提醒告诫会、三是立即开展LNG市场价格专项监督检查等。

　　具体来看，发改委协调国内三大石油公司千方百计增加资源供应，加强运行调度，稳定市场预期；另外，部署LNG主产区(港区)、主销区等地价格主管部门立即召开价格法规政策提醒告诫会；同时，还部署相关地方价格主管部门立即开展市场巡查，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为。

　　孟玮介绍，今年以来，我国天然气消费量保持快速增长，1-11月份，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，其中，国内生产天然气1338亿立方米，同比增长10.5%。进口天然气817亿立方米，增长28.9%。

　　从需求方面来看，因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上“煤改气”需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，比上年增速快12个百分点，比前五年平均增速高8个多百分点。

　　中宇资讯分析师孙阳向记者表示，今年入冬以来“气荒”的原因来自于两方面。从需求来看，目前为止，“2+26”城市实际有319万户完成了“煤改气”，加上集中供暖锅炉改气，预计采暖季将新增天然气需求量50亿立方米左右，平摊到120天供暖季，即日均需求增量4200万立方米，“煤改气”占新增用气量的30%。

　　孙阳指出，供应方面，中亚天然气比原计划供应量减少了4000-5000万立方米/日，即使陕京四线已经投产，也难以发挥其作用，造成供应短缺。中石化天津LNG接收站未如期投产，减少日均供应量2000-3000万立方米/日。“需求增长如火如荼，而供应量并未按原规划进行供应，造成了今冬天然气严重短缺现象。”

　　孟玮在发布会上表示，发改委将继续采取措施增加天然气供应，保障民生需求。一是千方百计挖掘潜力增加产量、二是进一步落实LNG现货采购、三是有序开展资源互济，实现“南气北调”、 四是充分挖掘能源品种替代潜力、五是充分发挥储备天然气调节作用、六是发挥非居民大用户的调峰作用。

　　据孟玮介绍，南气北调已经实现了在天津、浙江、福建、广东等地通过油气企业之间资源互换，增加了北方取暖地区天然气供应。“12月以来，已在不同企业间通过资源置换调剂近1400万立方米/日，预计近日可进一步增至1900万立方米/日左右。