惠誉：存量房收购专项债券强化中国城投企业政策职能

惠誉评级称，通过专项债券收购存量商品房用作保障性住房，有助于强化中国城投企业的政策职能。惠誉预计，在中央政府的政策指引下，更多持有存量商品房的城投企业将受益于专项债用途的扩大。2024年底中国地方政府获准发行专项债收购存量商品房用作保障性住房，以及收购闲置土地储备，这是政府稳定房地产市场和扩大保障房供应的一揽子财政措施的组成部分。 自 2025 年 5 月以来，浙江省和四川省五个市的城投企业已累计获得 19 亿元人民币的相关专项债资金。大多数交易中，城投企业利用专项债资金向开发商品房的城投企业收购商品房，其余交易则是在公开市场从其他卖方收购商品房。 与土储专项债类似，此次专项债用途的扩大增强了地方政府的政策性职能。此举使城投企业得以在降低待售商品房敞口的同时增加保障性住房供应，而这是许多城投企业代表地方政府执行的核心政策职能之一。此外，这使城投企业不再承担过高的市场风险，转型为符合政策目标的多元化资产的战略投资者和运营商，并获得可持续的财务回报。