中小银行股权： “香饽饽”缘何遇冷

　　某民营银行高管认为，一方面，股权分散的好处是风险不集中，不会受到大股东影响，可保持运营独立性；另一方面，小股东能力有限，受自身经营波动影响大。但是，对于依靠股东资源运作的银行来说，需要进一步加大大股东股权占比，而不依托大股东资源的银行，则分散更加有利。对于银行股权结构治理，应分类指导，不搞“一刀切”。另外，应将银行股权转让行为交还市场，不搞“拉郎配”。

　　董希淼认为，在强监管、经济下行等多因素交织下，中小银行生存和发展面临的挑战更大。这一轮的银行股权拍卖遇冷甚至流拍情况亟待监管部门重视，应尽快研究分析潜在风险，采取措施保证银行股权转让的顺畅，保证银行股权结构、公司治理的相对稳定：一是对因为股东资质不符合《办法》规定而不得不进行股权转让的，应给银行留出合适时间，不能“一刀切”；二是对原有股东要购买被转让的银行股权，是否可以考虑适当放松监管要求，至少不能差别化对待，内外资保持一致；三是完善相关基础设施，由监管搭建股权转让平台，通过科技手段让股权转让信息更加对称和充分。另外，最新的国际监管形势是，对大型银行是加强监管，如对系统重要性银行提出特别的监管要求，但对中小银行的监管正在松绑。因此，如何为中小银行生存发展创造稳定的条件，也亟待监管部门研究。

　　在曾刚看来，股权管理是银行业公司治理的核心。严格股权管理、规范股东行为，对于完善银行公司治理有长期好处；同时，银行的长期发展离不开股东的参与，尤其是银行资本补充方面。因此，除了限制和规范，也应考虑保护银行股东合法权利，维持社会资本对银行投资的意愿和积极性。