台海观澜 | 倒计时两年，2028年两岸关系的3个时间节点

关于台湾问题的敏感时间节点，很多专家学者、包括美国的学者都言必称2027年，连台湾地区领导人赖清德也多次提到2027年。

但在笔者看来，真正关键的时间节点在2028年。这一年有三个节点，分别是：1月8日或1月15日、5月20日、美国大选日。

第一个时间节点距今还有两年，这是下一届台湾大选举行的可能日期（具体原因下文分析）。

如果下一届台湾大选，依然是主张“台独”的民进党候选人当选，这不仅标志着“台独”势力将在台湾连续执政16年，更重要的是，这是否触发了《反分裂国家法》中“和平统一的可能性完全丧失”的要件？大陆14亿人能否咽得下、忍得了这口气？

这是最大的台海大哉问！

因此，毫无疑问，下一届台湾大选举行之日，无论结果如何，都将是两岸关系发展的关键转折点。如果蓝营获胜，两岸关系发展方向是和平统一；如果绿营（民进党）继续执政，两岸关系发展方向也是统一，但统一的方式存在多种变量，既不排除统一时程大幅缩短，也不排除统一方式“地动山摇”。

笔者对第一个时间节点的预测，是基于上次台湾大选日期为2024年1月13日，即1月的第二个星期六。以此推测，下一次选举可能在2028年1月的第二个星期六，也就是1月8日举行。但由于1月第一个星期六恰逢元旦，是法定假日，因此，2028年的大选也可能顺延至下一个星期六，即1月15日举行，具体日期需由台湾地区选务机构确定。

那么，在接下来的两年中，台海局势会发生什么变化？两年后，台海局势会朝哪个方向演变？

从做最坏的打算这个角度出发，笔者将重点分析绿营（民进党）继续执政的可能性，以及大陆如何应对。

首先可以明确的是，绿营（民进党）推动“法理台独”的可能性并不大。

1月3日，民进党“立委”林宜瑾（女）提案，要将台湾的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》的名称更改为《台湾与中华人民共和国人民关系条例》，并删除原条例中“国家统一前”的表述。将“两岸条例”改成“两国条例”，如果这一提案被台“立法院”通过，将是实打实的“法理台独”行为，将实质性触发《反分裂国家法》规定的采取非和平方式的要件。

第二天，国台办发出严厉警告。国务院台办发言人陈斌华表示，如果“台独”分裂势力胆敢铤而走险、触碰红线，大陆必将依据《反分裂国家法》，采取断然措施，予以迎头痛击。

第三天，林宜瑾派人将提案撤回。

这不是民进党内的投机分子第一次玩这种把戏。以往他们提出类似提案，都是希望蓝营充当“刹车皮”的角色，将提案封杀。如此一来，既避免了危险，又可借机攻击蓝营不爱台湾。后来蓝营看穿了，不再配合表演，这样的戏也就唱不下去了。

虽然绿营推动“法理台独”的可能性不大，但在鼓吹“台独”、激化两岸矛盾、拉拢中间选民方面，还是会有很多手段。再加上对蓝营、白营的分化瓦解，还有连续3届12年的执政优势，绿营（民进党）赢得2028年大选的可能性还是有的。

在2028年选举之前，大陆方面的行动（包括军事演习）属于示警性质。

但是，一旦大选的结果是民进党继续执政，大陆方面的行动就可能从示警向更高层次升级。

如果台湾大选这个时间节点过后，台湾问题仍未得到彻底解决，那么，2028年台海局势的第二个时间节点就是5月20日。这一天，台湾新一届领导人就职。大陆将根据该领导人的就职讲话，决定下一步的行动。

如果5月20日之后，台湾问题依然存在，那么，2028年的第三个时间节点就是美国大选日。上一届美国大选是2024年11月举行的，下一届美国大选大概率也会在这个时段举行。一般认为，民主党政府对中国的态度更强硬一些，对“台独”势力的默许和纵容要甚于共和党政府，如果大陆预判民主党重返白宫的可能性增加，这将在一定程度上影响其对台政策工具的选择。

除了绿营赢得大选，2028年的台海局势还有两种可能：

第一，蓝营赢得大选。

第二，台湾没有大选。

哪一种结局的可能性更大呢？