大湾区智汇政策圆桌会在深圳举行 共探国家治理现代化湾区路径

证券时报记者 陈霞昌

12月19日，中国人民大学深圳论坛2025序幕论坛暨第三届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在深圳前海成功举办。本次会议由中国人民大学与香港大公文汇传媒集团联合主办，聚焦“大湾区科技政策协同与国家治理现代化”核心议题，粤港澳三地政、产、学、研各界代表齐聚中国人民大学深圳研究院前海院区，共商湾区科创协同发展大计，为破解区域协同堵点、推动创新生态优化建言献策。

中国人民大学党委书记张东刚在致辞中指出，“十五五”规划建议明确要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，中央经济工作会议亦部署建设大湾区国际科技创新中心。本次论坛以五大创新服务国家战略，旨在通过科技政策协同激活湾区创新活力。他强调，要锚定服务大局的政治定位，强化创新驱动核心导向，站稳科技为民价值立场，畅通多元协同联动渠道，推动“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会成为凝聚战略共识、赋能事业发展的重要载体。

香港大公文汇传媒集团董事长李大宏表示，粤港澳大湾区作为承载国家战略的重要平台，肩负着探索“一国两制”下区域协同治理新路径的使命。他提出，要以三地政府“跨域协同”筑牢制度基石，以政企“双向协同”激活市场引擎，以政社“互补协同”涵养共治生态，让湾区科创协同成为国家治理现代化的“样板间”。香港大公文汇传媒集团将充分发挥“媒体传播力+智库洞察力”双重优势，推动湾区科创政策协同走深走实。

中国人民大学常务副校长朱信凯认为，大湾区独特的制度优势和完整的产业创新生态使其战略地位愈发凸显。实现科技政策跨区域、跨层级、跨主体协同突破，将制度差异转化为协同创新优势，是提升湾区整体创新效能的关键，也是探索区域治理现代化路径的“试验田”与“先行区”。本届论坛议题是上一届的纵深推进，期待为中国式现代化进程中的复杂治理命题提供理论思考和实践方案。

会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏发布《大湾区科技创新政策协同性评估：体系、问题与对策》研究报告。报告基于IPO分析框架和ICA分析框架，从主体、机制、环境三个维度深入剖析湾区科创政策协同的现实问题，提出构建权威协同治理体系、完善要素协同流动机制、优化协同创新生态环境、强化重点平台示范引领四大优化路径，为大湾区国际科技创新中心建设提供了系统性解决方案。

本次论坛设置三场平行圆桌会议，分别围绕府际治理协同、政企关系协同、政社关系协同三大议题展开深度研讨。在府际治理协同专场，特区政府特首政策组专家组成员黄平提出，三地政府应加速政策协同与机制对接，追求“1+1+1>3”的系统效能；澳门大学社会科学学院院长胡伟星建议强化顶层设计在政策协调机制中的指导作用，破解行政区块分隔等困境；香港科技大学（广州）教授吴逊强调人才政策需从竞争转向协同、从补贴转向生态、从碎片转向整合；广东省科技厅政策法规与创新体系建设处处长张燕介绍了广东在科创规则衔接、机制对接等方面的实践成果；江苏省社会科学院研究员杜宇玮分享了跨区域科创协同的江苏经验，并提出制度、产业、平台“三个对接”的苏粤协同路径。

在政企关系协同专场，广州视源电子科技股份有限公司首席战略资源官段宇从企业视角分享了科创与政策协同实践，期待进一步强化“产学研用金”协同机制；富途控股有限公司董事总经理李唐坦呼吁政府在治理体系和创新模式上持续突破，构建开放高效、风险可控的金融创新生态；中国深圳综合开发研究院研究员刘雪菲指出，政企关系正从“服务与管理”向“战略共生”演进，双向赋能才能将制度优势转化为治理效能。

政社关系协同专场中，澳门科学技术协进会理事长邵汉彬以澳门科技研发产业园为例，提出从战略定位、生态构建、资源配置等五个方面探索新型政社协同关系；香港城市大学教授王小虎建议通过科技赋能推动跨境康养服务高质量发展；香港大公文汇传媒集团智库副总监王曦煜针对香港创投生态瓶颈提出对策建议；深港澳科技联盟顾问张克科强调，要聚焦“四跨”融合，通过“求异存同”构建开放型协同创新共同体。

据悉，“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会自2025年5月创办以来，依托中国人民大学的学术优势与香港大公文汇传媒集团的传媒资源，已成为粤港澳三地政产学研协同对话的重要平台。本次论坛的举办，进一步凝聚了湾区科创政策协同的共识，形成了一批具有实操性的对策建议，将为推动大湾区从“单点突破”向“系统协同”转变、为国家治理现代化提供可复制可推广的湾区经验注入强劲动能。