广州频繁刷榜背后：科创进入涌现期？

南方财经见习记者郭莎   广州报道

广州的创新定力，丝毫不亚于深圳。如果把时间拉长到十年的维度，广州在全球创新版图上的进位速度，绝对令人惊叹。

按照“自然指数—科研城市”全球科研城市榜单排名，广州从2015年的全球第42位逐渐跃升到2024年的全球第6位。十年超越36城，是全球进步最快的科研城市之一。

按照培育全球独角兽企业数量这个风向标，广州一样名列前茅。2023年，广州一年净增12家全球独角兽企业，晋级为数量增长最快的中国城市。此后，广州独角兽数量更是连续三年位列全国第4。

广州不仅自身创新能力强，组队能力同样突出。今年9月，世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》百强创新集群，“深圳—香港—广州”集群首次超越长期占据榜首的日本“东京—横滨”地区，跃居全球第一。

广州频繁刷榜背后，实际上是人才、生态、政策等合力编织的创新体系在支撑。凭借充分的人才储备、丰富的高校资源和完备的产业体系优势，广州的科技创新正在从“量变积累”迈向“质变引领”——一个更加侧重结构优化、质量内核、动能强劲的科技创新生态加速形成，科技创新成果持续涌现。

全球首个“四证齐全”电动垂直起降飞行器企业亿航智能出自广州，全球首款抗甲型流感新药昂拉地韦在广州问世，“全球通用自动驾驶公司第一股”“全球Robotaxi第一股”在广州孵化……

全要素打造“创新雨林”

从“千年商都”到“科创高地”的蝶变，并非一蹴而就，自有其演进逻辑。

广州在全球科研城市中的排名，背后有套采用“份额”指标计算的方式，是指一篇论文的贡献值要按照作者隶属的机构或区域按比例分配。

广州拥有84所高校，总数位居全国第二。广州还集聚了央省级科研院所41家、省高水平创新研究院14家，为科技创新提供了重要支撑。公开数据显示，2024年广州共发表科研论文70843篇，同比增长10.86%，无论是体量还是增速，均处于领跑水平。

深港穗创新集群登顶背后，也与广州科研论文的绝对领先、风险资本的高度集聚息息相关。广州贡献了集群近半的科研产出和三分之一的风险投资规模。其中，“风险资本交易量”成为深港穗集群跃居榜首的重要因素。

据投中网数据，2024年，广州共发生投资事件315起，交易总额突破200亿元，占深港穗集群三大城市总金额的三分之一以上。平均单笔交易额达约6500万元，是三大城市平均值的1.5倍。

外界常常把广州的科创环境比作“创新雨林”，而雨林生长自有“法则”。广州打造“创新雨林”背后，人才、资金、政策、平台等要素缺一不可。

为护航创新项目跨越“死亡之谷”，广州近年来着力构建起“基金丛林”，设立1500亿元产投母基金、500亿元创投母基金、100亿元天使母基金与50亿元科创母基金，系统性推动金融支撑科技创新。

截至目前，广州科创母基金已设立44只子基金，实缴规模超270亿元，放大倍数近8倍，投资本地项目超200个，助力广钢气体、云从科技等企业成功上市。通过“招投联动”已引进艺妙生物、致晶新材料等44家高成长科技企业。

值得注意的是，广州还首创“以赛代评”模式服务硬科技企业。自2015年起，广州连续十年设立中国创新创业大赛独立赛区，该赛事是全国规格最高、规模最大、影响力最广的双创大赛。如今已孵化出一大批科技明星。

2024年，第十三届中国创新创业大赛新一代信息技术全国赛中，广州市艾佛光通科技有限公司以成长组总分第一的成绩斩获一等奖。这是广州企业首次摘得新一代信息技术领域国赛的桂冠。多次参加双创大赛的广州市赛和国赛，让艾佛光通迅速获得投资界认可，助力企业获数轮融资，总额达数十亿元。

“大赛搭建了一个绝佳的筛选平台，不仅为广州众多科技企业提供了展示机会，让企业在种子、初创阶段就可以‘跑出来’，还方便了科技投资者‘慧眼识珠’。”双创大赛广州赛区组委会负责人秦海鸥说。

广州市科技局局长谢明介绍，如今广州创新创业大赛已累计吸引超过3.5万家科技企业参赛，超过360家参赛企业斩获中国创新创业大赛奖项，云舟生物、艾佛光通等5家企业问鼎全国一等奖。通过大赛，助力一千多家企业获得近500亿元股权融资、1300家企业获得155亿元银行授信。

创新广州“慢火煲汤”

创新看似“快招”，实则是“慢功夫”。在经历长时间积累与系统性布局后，广州创新成果密集涌现。

流感季当下，由广州实验室研发的1类创新药昂拉地韦获国家药品监督管理局批准上市。这是全球首款靶向甲型流感病毒RNA聚合酶PB2亚基的创新药，具有快速、强效、低耐药的特性。

“这款新药上市是全链条产业协同的成果，为全球流感防控提供了中国方案，彰显了我国创新药研发从‘跟跑’到‘领跑’的跨越。”广州实验室主任、中国工程院院士钟南山说。

今年11月起，小马智行第七代Robotaxi正式在广州、深圳等地投入运营，展现了小马智行加速Robotaxi规模化部署的决心和实力，也为2025年底实现千辆车队规模奠定基础。

“得益于广州专业审慎开放的自动驾驶监管态度和优质的人才认定、服务等政策支持，小马智行一路快速成长。”小马智行副总裁、广深研发中心负责人莫璐怡表示，公司就是在广州取得了一系列成绩。

小马智行2017年落地广州南沙，在政府创新政策的支持下，在这里成功部署了全国首支常态化测试的自动驾驶车队，落地了全国首个Robotaxi自动驾驶出行服务，获得了全国首张自动驾驶车辆的出租车牌照，拿下了全国首张自动驾驶重卡编队测试牌照。

“十四五”时期，广州战略性新兴产业发展壮大，增加值超万亿、占GDP比重超过30%。今年1-10月，低空经济与航空航天、未来网络与量子科技、深海深空、智能无人系统等领域，新登记经营主体增速均超100%。

但实际上，此前广州的创新力度还一度落后于苏州、杭州、武汉等城市，2017年广州R&D经费投入强度仅为2.48%，与北京、上海、深圳存在较大差距。汽车、电子、石化还是广州彼时的三大产业支柱。

也差不多是在同一年，广州开始布局“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）与“NEM”（新能源、新材料）产业，并于次年发布了加快相关产业发展的五年行动计划，提出到2022年力争IAB产业规模实现超万亿元的目标。

中国电子信息产业发展研究院新型工业化研究所（工业和信息化部新型工业化研究中心）研究室主任王夙撰文提出，广州发力IAB产业并非是盲目跟风，其本身在汽车工业和电子信息领域就有产业基础，具备局部先发优势。广州还拥有全国排名靠前的医疗资源和数所医学类高等院校，生物医药的源头创新优势明显。

多年以后，不仅有广汽埃安、小鹏两员新能源汽车大将代表广州“扛旗”，还汇聚了小马智行、百度阿波罗、文远知行、滴滴沃芽等自动驾驶头部企业。广州国际生物岛渐成气候，岛上聚集了阿斯利康、百济神州等500余家生物医药企业，广州开发区每年新增新药临床批件近百件，连续4年全省第一。

在观察人士看来，科技创新是需要长时间积累的，就像煲汤要用文火慢炖，得沉下心持续投入。2024年，广州全社会研发经费首次超过千亿元大关，是全国唯一实现研发投入强度连续十年增长的一线城市。从2017年前瞻布局，到如今创新成果密集涌现，广州的创新恰恰诠释了慢火“煲”出科创味的真谛。

广州市发展改革委副主任杨晓艳透露，广州“十四五”期间战略性新兴产业持续发展壮大，增加值超万亿元、占GDP比重超过30%。这也为广州当下提出的打造“两城两都两高地”（智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地）奠定了可能。

今年1-10月，广州新兴动能加速释放：显示器件制造业、集成电路制造业实现增加值分别增长20.9%和38.7%，液晶显示模组、模拟芯片、集成电路圆片产量分别增长1.2倍、17.8%和56.9%，航空航天器及设备制造业实现增加值增长17.7%，民用无人机产量增长38.7%。