南海千帆渡 开放向未来——海南自由贸易港封关启新程

证券时报记者 吴少龙

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。作为承载国家战略的开放前沿，海南自贸港以“零关税、低税率、简税制”为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面多点突破，书写着中国与世界共享发展机遇的新篇章。

制度集成创新是自贸港建设的核心引擎。截至目前，海南已培育21批173项制度集成创新案例，82项获国家认可、37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到省级营商环境建设厅的首创，从“土地超市”到全域“禁塑”制度，一系列突破性举措构建起系统完备的开放制度体系，为封关运作筑牢根基。封关后，海南将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，在运行机制、监管模式等方面深化创新，形成更多具有全国示范意义的制度成果。

开放红利的持续释放吸引全球资源加速集聚。2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元，年均增长15.8%，176个国家和地区在琼投资；与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020年增长2倍。封关后，“零关税”商品税目占比从21%大幅提升至74%，6637个税目覆盖企业生产所需核心物资，加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间。上市公司纷纷抢抓机遇，从免税零售到物流运输，从种业研发到高端制造，形成“本土深耕、外来抢滩”的布局热潮，54家企业年内发布129条相关公告，彰显资本市场对自贸港前景的坚定信心。

智慧监管为高水平开放保驾护航。海口海关构建“智慧监管、信用监管”体系，通过大数据风控模型实现“三类货物”快速通关，对8万多家外贸主体实施信用分类管理，“白名单”企业享受最低查验率等便利。“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架落地见效，既保障了商品要素自由流动，又筑牢了风险防控底线，实现“放得开、管得住”的双重目标。

南海千帆渡，开放向未来。站在新的历史起点，海南自贸港正稳步扩大制度型开放，深化重点领域改革，构建特色现代化产业体系，打造一流营商环境。未来，海南将以封关运作为契机，在双循环格局中发挥战略枢纽作用，在数字贸易、新质生产力等领域先行先试，为全国高水平开放探索路径、积累经验，奋力建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为全球经贸合作注入更多中国活力。

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