报告：为促进分布式储能发展，建议未来两年合理拉大分时电价峰谷价差

12月16日，自然资源保护协会联合中关村储能产业技术联盟发布的《分布式储能发展商业模式研究》（下称“报告”）提出，为提升分布式储能的利用率及经济性，促进分布式储能的多元化和市场化发展，建议在2025—2027年，通过合理拉大分时电价峰谷价差、健全安全标准与强化财税支持等方式，保障分布式储能项目的基本收益与安全运行。

分布式储能是指分散布置在用户侧（家庭、工厂、商场等）、配电网侧或分布式新能源附近的小型储能系统。分布式储能可就地存储富余电力、平抑出力波动，大幅提升本地新能源自用率与配网消纳能力。

2019年到2025年前三季度，国内分布式储能累计装机规模增长超5倍。相较于集中式储能，分布式储能单个项目较小、开发难度较高、整体增速一度落后于集中式储能。不过2024年以来，随着集中式储能的竞争日趋激烈，更多企业将目光转向分布式储能，推动其增速明显加快。

从应用场景来看，工商业配储是当前最成熟的领域。报告显示，截至2025年9月，国内分布式储能主要为工商业配储，占比达到68.70%。促成此现象的重要原因是，工商业配储能通过分时电价套利，其经济性也显著受不同省份分时电价峰谷价差政策影响。

报告显示，截至2025年9月，江苏、广东、浙江等经济发达省份的分布式储能累计装机规模排名靠前。发达省份通常为购电省份，分时电价价差较高，且大型工商业用户较多，这有利于工商业储能实现分时电价套利。

政策层面，近两年国家和地方层面已密集出台多项举措支持分布式储能的发展。其中在地方层面，各省主要通过拉大峰谷差、规范虚拟电厂准入、完善需求响应补贴等方式引导分布式储能发展，广东、浙江、江苏等部分省市对分布式储能给予补贴。

在这样的背景下，报告提出多项建议以推动分布式储能项目的发展。

报告提出，短期内，峰谷价差套利仍将是工商业配储主要收益来源，建议峰谷价差较低的省份根据实际需求合理拉大峰谷价差；其次，合理设定需求响应补偿费用水平，将需求响应分为日常需求响应和实时需求响应，给予实时需求响应更高的补偿力度，体现分布式储能灵活、快速响应的性能优势。

着眼于长远发展，报告建议在2028—2030年，通过完善分时电价动态调整机制、推动分布式储能参与现货市场、探索兑现分布式储能的容量价值和辅助服务价值，深入挖掘其在绿电、绿证和碳市场等环境价值方面的潜力，最终构建多元化的收益渠道，全面提升分布式储能的经济性与市场竞争力。