英经济学家拉赫曼答21：美国退缩或推动全球治理结构重塑

南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭、倪缤缤 北京报道

“美国正变成一个‘非现状维持型国家’，而且其行动方式甚至令盟友感到不安。”近日，英国资深国际政治评论家、著名经济学者、专栏作家吉迪恩·拉赫曼(Gideon Rachman)在接受21世纪经济报道记者专访时表示，作为二战后国际秩序的主要构建者，美国如今正在亲手动摇其一手建立的体系，而当前全球格局动荡的根源，正源于这一主导力量的战略转向。

在采访中，他从三个层面分析了这一变化的结构性影响：

经济层面，美国不仅对中国加征高额关税，也对欧洲等传统盟友构筑贸易壁垒。特朗普时期的关税政策已对全球化贸易体系造成巨大冲击，其长期影响仍未完全显现。拉赫曼指出，我们或许正“步入一个国际贸易萎缩、区域贸易增强的时代”，而美中关系的走向将是关键变量。

政治与安全层面，俄乌冲突等地缘事件彻底改变了欧洲的安全认知，推动欧洲大幅提升国防开支，并因此承受经济压力。尽管欧美在贸易议题上存在分歧，但在安全领域，欧洲仍依赖美国主导的北约体系，导致其“难以在对美政策上保持独立立场”。

技术层面，人工智能时代的到来不仅将重塑经济格局，带来生产力提升与大规模失业并存的复杂局面，更将从哲学层面挑战人类对自身的认知。

在这种背景下，在拉赫曼看来，中国面临新的国际定位和机会。美国对多边体系的退缩，为其他力量的崛起留下空间，也让全球治理结构出现重塑的可能。他认为，“如果连美国都对自己建立的国际秩序感到厌倦，那么势必会出现新的体系，而中国也许能够提供一些新的选择。”他说，中国提出全球治理倡议，是对国际秩序变化的一种顺势回应。

10月17日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院、全球领导力学院承办的“明德战略对话（2025）”在北京隆重举行。本次论坛为10月13日至17日举办的“明德战略对话（2025）”系列活动核心环节。在17日的活动上，拉赫曼指出，中国在过去30年从低端制造跃升至全球价值链顶端的成就令人惊叹。