美政府停摆陷“否决循环”，“停摆”危局延烧至何方？静待下周参议院第八次投票

汇通财经APP讯——周五（10月10日）共和党提出的为美国政府提供资金并结束停摆的议案还是未能在参议院获得通过所需的票数。美国政府停摆已进入第九天，几乎没有任何进展迹象。

特朗普表示，他的政府将趁目前政府停摆来永久削减他所称的“民主党项目”。这表明他将推动缩减联邦开支，并将政策重点转向其政治基本盘。



众议院议长迈克·约翰逊周四表态，拒绝召回众议院通过确保政府停摆期间军队薪酬支付的独立法案。

特朗普总统周二抨击民主党的停摆策略是“自杀式袭击”，并称此举为政府创造了“削减数十亿计浪费、欺诈和滥用资金”的契机。

参议院休会度周末，政府停摆持续

周五，旨在结束政府停摆的短期拨款法案第七次未获通过，参议员们随即离开华盛顿，且计划下周二才返回。与此同时，政府停摆仍在持续，尚无结束迹象。

政府停摆将持续至少两周。下一次投票重启政府的机会是10月14日。军方人员确定将错过10月15日的薪资发放。

参议院定于下周二就众议院共和党通过的“单纯”短期拨款法案进行投票，该法案旨在结束政府停摆。这将是参议院第八次就该措施举行表决。

美国国税局撤回承诺向休假员工支付欠薪的备忘录

据美国广播公司新闻获取的邮件显示，美国国税局在周四发给员工的邮件中撤销了此前内部备忘录的指导意见，该备忘录曾称被强制休假的员工有权获得补发工资。

在主题为“停工指导更新”的电子邮件中，国税局员工被告知，此前的一份备忘录“错误地阐述了《2019年政府雇员公平待遇法案》关于无薪和非执勤状态补偿的性质”，并表示管理和预算办公室将提供进一步的指导。

周四，美国国税局向全机构发送了一封包含休假指引的电子邮件，其中提到2019年《政府雇员公平待遇法》“要求”在资金恢复后向休假的联邦雇员补发工资。

参议院再次未能推进清洁拨款法案，政府停摆僵局持续且看不到尽头

参议院以54票对45票第七次未能推进共和党提出的短期政府拨款洁净法案，因未达到推进所需的60票门槛。

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗再次与党派立场相悖，投票反对该法案。

内华达州民主党人凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、宾夕法尼亚州民主党人约翰·费特曼以及缅因州无党派议员安格斯·金投下赞成票，其余民主党人均未改变立场。

得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹未参加投票。

此前，参议院以47票赞成、50票反对的结果，未能推进一项由民主党主导的包含医疗保健条款的资金法案。这已是该法案第七次闯关失败，且未获得任何共和党议员支持。

目前，政府资金僵局仍在持续，看不到明确的解决迹象，而众议院仍处于休会状态。

特朗普谈及政府停摆时称民主党人迷失了方向

特朗普总统继续就政府停摆一事批评民主党人，目前停摆已进入第九天。

特朗普在白宫召开内阁会议时表示：“民主党人迷失了方向，缺乏领导力，我们甚至不知道该和那边的谁打交道。”

特朗普表示：“共和党人已多次投票通过一项无附带条件、跨党派的法案，要求以相同资金水平重新开放政府。”

民主党人迄今反对这项干净的持续决议，因为他们力推医疗保健条款，特别是延长《平价医疗法案》补贴。

特朗普表示：“我们不会采取任何行动——只为改善医疗保健。事实上，我认为我们已经真正成为了优质医疗的政党。”

特朗普威胁要削减受欢迎的民主党项目

唐纳德·特朗普总统在政府停摆期间持续威胁要削减开支，并表示他将针对“民主党项目”下手。

特朗普说道：“我们将削减一些民主党非常受欢迎但共和党不喜欢的项目。坦率地说，这就是游戏规则。他们想这么干，现在该让他们尝尝自己开出的药方了。”但未透露具体细节。

法律专家认为宪法和联邦法律允许只有国会才能宣布削减联邦机构或将其彻底撤销。

白宫没有就特朗普威胁的合法性提供更多细节，也没有回应解雇未领薪水的人员如何能减少浪费的问题。

约翰逊表示他不会为了通过支付军队薪饷的法案而召集众议院复会

约翰逊周四再次重申，他不会召集众议院复会通过一项单独法案以确保政府在停摆期间军人仍能领到薪水。

如果国会未能在10月15日前恢复政府运转，这将是现代历史上首次因政府停摆导致军人错过工资发放。

约翰逊周四在国会大厦的新闻发布会上表示：“我们已经投票决定为部队拨款。三周前就通过了。我们将法案提交审议，共和党人投票支持了这项部队拨款。”

发言人的这番评论是在C-SPAN节目播出数小时后发表的。此前，弗吉尼亚州贝尔沃堡一名叫萨曼莎的共和党籍来电者向约翰逊表示，她对共和党在政府停摆问题上的表现“非常失望”。她声称若10月15日家庭收入中断，“孩子们可能会活不下去”。

萨曼莎直接对发言者说道：“我认为这太糟糕了，一个年收入六位数的人竟敢对军人家庭做出这种事，简直疯了。”

约翰逊在新闻发布会上向致电者发表讲话并指责了参议院少数党领袖查克·舒默。

他说：“他们靠工资过日子，很多服役人员都是这样，这不是儿戏。查克·舒默却觉得这是个游戏。”

因大部分国税局业务暂停，美国国税局将让近半数员工停职

美国国税局表示将让近半数员工停薪休假，原因是“多数国税局职能因资金短缺而暂停运转”。

根据美国国税局周三发布的应急计划，在74299名员工中，39870人将被留用为豁免人员，而34429人将暂时休假。

该计划指出，与保护政府财产和税收相关的工作将继续进行，包括处理带支付的纳税申报、维护在线系统以及运行纳税人验证服务。大多数其他业务，如纳税人援助和审计，将在资金恢复之前暂停。

对美元走势的潜在影响分析

美国政治僵局进一步深化，共和党提出的拨款法案在参议院第七次闯关失败，政府停摆已进入第九天且尚无解决迹象。众议院议长约翰逊拒绝召回议员通过军队薪酬法案，而特朗普总统则公开宣称将利用停摆来永久性削减“民主党项目”，这预示着政治博弈正走向长期化和激进化。

本轮停摆已非新鲜事，市场对其短期冲击逐渐“脱敏”。尽管僵局持续，但美元指数的上行动能可能因此受限，其避险光芒相较真正的全球性危机（如重大地缘冲突）会显得黯淡。

国税局撤回员工补薪承诺、近半数员工休假，以及军方将首次在现代史上因停摆而错过发薪日，这些事件都暴露出政府运转的脆弱性。这种对国家治理能力的质疑，是美元作为储备货币的根本性利空。

政府停摆导致关键经济数据（如CPI、非农就业）的发布中断。美联储在缺乏数据支撑的情况下，将难以做出准确的货币政策决策。这种“不确定性”本身就会阻碍美元形成明确的趋势性走势，并可能加剧市场波动。

短期内，由于没有立即的解决方案，政治不确定性带来的些许避险买盘可能仍会为美元提供底部支撑，阻止其大幅下跌。

若停摆延长，将对第四季度经济增长造成实质性拖累，这可能迫使美联储在未来考虑更宽松的货币政策，从而在中长期对美元构成压力。

中长期看，这场僵局暴露出的政治极化、财政纪律松弛和治理能力下降，正在侵蚀美元的信用根基。一旦市场焦点从“避险”转向对“美国财政和治理可持续性”的担忧，美元将面临更大的下行压力。

北京时间14:35，美元指数现报99.35。