一场现代服务业“头脑风暴”：广东人大再开产业专题会

南方财经记者郑玮 广州报道

8月22日下午，广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议（现代服务业专场）即将在广州琶洲人工智能与数字经济试验区举行。作为系列会议的第4场，这次广东人大将讨论焦点投向近年对国民经济增长贡献率持续提升的现代服务业。

会议为何聚焦服务业？在当前广东整体经济结构中，服务业正扮演着什么角色？

数据显示，2024年广东全省服务业增加值达到8.14万亿元，占全国11%，连续40年位居全国第一，其中现代服务业增加值占服务业增加值比重达到64.5%。从增速看，2025年上半年，广东全省服务业增加值实现同比增长4.6%，跑赢GDP增速0.4个百分点，为区域经济增长提供了关键动能。

随着人均消费能力持续提升、产业发展进入关键转型期，以金融业、现代商贸服务业、科学研究和技术服务业等为代表的现代服务业还将迎来持续增长的空间。但随着当前外部环境不确定性持续提高、内部产业发展需求不断迭代，服务业发展也迎来新的挑战。

前沿科研成果如何更精准服务制造业转型？高端生活性服务供给不足的问题如何解决？如何进一步打破结构性壁垒推动服务业更多领域、实现更高水平开放？……聚焦产业瓶颈，与会的十余位政府部门负责人、专家学者、人大代表和企业代表将共聚广州，开启新一场“头脑风暴”。

连续40年领跑

近年来，广东全省服务业总体规模持续扩大，对GDP贡献率不断提高，已逐步成为带动经济增长、促进充分就业的关键支柱。

从整体规模看，《广东省现代化产业体系发展报告（2023—2024）》显示，2024年广东省服务业增加值达到8.14万亿元，连续40年位居全国第一。截至2024年底，广东全省规上服务业在库企业达4.09万余家，占全国总数的15.9%，位居全国第一，年营业收入占全国14.3%。

从产业结构看，2024年广东全省现代服务业增加值达到5.3万亿元，占服务业增加值比重从2021年的55.0%提升至64.5%。同期，广东规模以上高技术服务业企业营业收入2.52万亿元，占规模以上服务业企业营业收入的43.9%。

迈入2025年，服务业的良好增势也为广东经济增长提供了关键动能。

2025年上半年，广东全省服务业增加值实现同比增长4.6%，增速比一季度加快0.3个百分点，跑赢GDP增速0.4个百分点。其中，交通运输仓储邮政业、金融业增加值分别增长6.6%、7.0%，比全部服务业增速高2.0个、2.4个百分点。

透过数据可以直观看见，现代服务业已成为广东现代化产业体系的关键组成部分。为进一步把握产业发展机遇，今年以来，广东也聚焦服务业发展作出系列布局。

2025年广东省政府工作报告就明确提出，要大力发展生产性服务业。其中包括，深入实施生产性服务业十年倍增行动，加快发展研发设计、工业设计、物流和供应链管理、信息服务、计量标准、检测认证等，推进国家级服务型制造示范城市建设。

同时，促进实体经济和数字经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区，加快大数据、云计算、区块链等新一代信息技术全方位全链条普及应用，建设综合型、特色型、专业型工业互联网，发展产业互联网平台。

在此基础上，2月印发的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》进一步提出，要加快发展生活性服务业，实施提振消费专项行动，加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新。培育一批带动性强、显示度高的消费新场景，发展首发经济、银发经济。

产业发展突围

面向未来，随着人均消费能力持续提升、产业发展进入关键转型期，叠加大数据、云计算、人工智能等前沿技术冲击，以金融业、现代商贸服务业、科学研究和技术服务业等为代表的现代服务业还将迎来持续增长的空间。

一方面是消费迭代带来的新需求。当前，居民消费正从商品消费为主向服务型消费为主转变，服务消费占比不断提升。同时，随着新兴服务业快速成长，服务消费潜力也得到进一步释放，其中数字技术创造出了更多的消费场景，文化旅游深度融合也激发了新的消费潜力。

数据显示，2024年中国服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点，同期居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，对人均消费支出增长的贡献率达63%。随着中国人均GDP连续两年迈过1.3万美元“门槛”，服务消费有望进入快速增长阶段。

另一方面是产业转型带来的新空间。在产业转型需求日益迫切的当下，服务业尤其是专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著的生产性服务业，已成为推动产业结构调整和引领产业向价值链高端环节延伸的主要趋势，也为产业自身发展带来更大增长空间。

与此同时，随着当前外部环境不确定性持续提高、内部产业发展需求不断迭代，服务业发展也迎来新的挑战。

前沿科研成果如何更精准服务制造业转型？高端生活性服务供给不足的问题如何解决？金融、科技、跨境服务、创新设计等高端服务业人才缺口怎么弥合？未来如何进一步打破结构性壁垒，推动服务业更多领域、实现更高水平开放？……

直面产业发展瓶颈，十余位政府部门负责人、专家学者、人大代表和企业代表将在广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议（现代服务业专场）现场，共同开启一场“头脑风暴”。

南方财经记者获悉，专题会议上，广东省人大将披露此前开展广东发展现代服务业专题调研的具体情况，专家学者、人大代表、企业代表等将围绕产业发展面临的具体问题作发言讨论，同时广东省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省地方金融管理局等政府部门负责人也将在会议现场作出回应。 “头脑风暴”之后，广东正着力打造新发展环境下的“服务新范式”。