美国银行巨头陷政治风暴：特朗普行政令与州黑名单的双重夹击

汇通财经APP讯——近年来，美国银行业正面临前所未有的政治风暴。大型银行不仅需要应对来自共和党主政州的严厉指控，还要警惕即将上台的特朗普政府可能挥舞的“联邦大棒”。这些银行被指控奉行“觉醒”政策，涉嫌基于政治立场而非商业考量，拒绝与特定行业合作，如枪支制造和化石燃料开采等。如今，它们正通过频繁的磋商与政策调整，试图在这场风暴中保全自身。



共和党州的“黑名单”威胁

在美国一些保守派主导的州，如得克萨斯州和俄克拉何马州，大型银行正被贴上“歧视性企业”的标签。这些州指责银行因政治原因抵制某些行业，而非基于传统的财务风险评估。例如，得克萨斯州和俄克拉何马州已将部分银行列入黑名单，禁止它们承接州政府合同，这对银行的业务造成了直接冲击。被列入黑名单的银行可能失去州退休基金等重要客户，甚至面临更严重的后果。在佛罗里达州，相关法律甚至规定，若银行被认定根据客户的政治或宗教观点做出决策，可能面临“解散或重组”的极端处罚。

为了应对这些指控，摩根大通、花旗集团、富国银行等大型银行的代表近期频频与州官员会面，试图为自己辩护。例如，俄克拉何马州财务长托德·拉斯在接受采访时表示，他不要求银行成为“让美国再次伟大”的拥趸，但希望它们在管理投资组合时摒弃政治意识形态，保持中立。拉斯透露，摩根大通、美国银行和富国银行已与他会面，试图从该州歧视油气行业的企业黑名单中移除。同样，花旗集团也在本月早些时候与得克萨斯州州长格雷格·艾伯特会面，讨论终止一项限制与向21岁以下者出售枪支的公司合作的政策。

特朗普政府的潜在“杀招”

更大的威胁可能来自即将上台的特朗普政府。据知情人士透露，特朗普政府正在考虑推出一项针对“去银行化”的行政命令，意在限制银行基于政治立场拒绝为某些客户提供服务。这一命令可能由特朗普国内政策委员会领导起草，白宫其他部门也将参与其中。若该命令实施，银行与联邦政府的关系可能受到严重影响，例如在销售美国国债等业务上遭遇阻碍。

特朗普对银行业的关注并非空穴来风。此前，他已对大学和大型律师事务所采取类似行动，利用联邦权力施压。而银行业担心，它们可能成为特朗普的下一个目标。尤其是特朗普集团近期对Capital One发起的诉讼，称后者在2021年因政治原因关闭了其数百个公司账户，进一步加剧了银行业的紧张情绪。尽管Capital One在法庭文件中否认了这些指控，但特朗普之子埃里克·特朗普在今年5月的拉斯维加斯加密货币会议上公开表示，他乐于看到一些大银行倒闭，因为“它们活该”。

银行的政策调整与自救

面对来自州政府和潜在联邦政府的双重压力，银行业正积极调整政策以缓解冲突。例如，摩根大通和花旗集团近期更新了其政策，明确表示不会基于政治立场进行歧视，并称这是其现有做法的延续。此外，高盛、摩根士丹利、摩根大通和富国银行已取消或正在讨论取消对煤炭行业的合作限制。美国银行也在2023年底解除了对煤炭公司的禁令。这些举措被视为银行对共和党主政州的妥协，以避免进一步的惩罚。

此外，一些银行选择退出备受争议的净零银行联盟，这一行业气候组织因其环保立场而成为得克萨斯州检察长的针对目标。摩根大通的发言人表示，倾听决策者的观点并分享自身立场，有助于银行更好地运营。美国银行则强调，其业务范围涵盖了石油天然气行业以及清洁能源行业，试图展现中立姿态。

声誉风险与监管压力

银行业的困境还与监管环境的变化密切相关。大型银行曾向参议院银行委员会的共和党领袖透露，监管机构要求它们在决策时考虑客户的声誉风险，例如公司可能引发的负面新闻。然而，这一做法引发了保守派的强烈反弹。南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特在今年3月提出立法，禁止监管机构将声誉风险作为银行审查的考量因素。随后，特朗普政府的监管机构已开始从银行审查中剔除这一概念，美联储理事会也在近期加入了这一行列。

俄克拉何马州财务长拉斯对摩根大通退出多个气候联盟的举动表示赞赏，认为这是银行政策调整的积极信号。然而，他也指出，包括摩根大通、美国银行和富国银行在内的多家银行仍在其州的黑名单上。拉斯强调，银行在做财务决策时不应掺杂政治姿态或哲学理念，而应保持中立，避免激进主义。

银行业的未来何去何从？

美国银行业正处在一个关键的十字路口。一方面，它们需要在共和党主政州的压力下调整政策，避免被列入黑名单或失去重要客户；另一方面，它们还需警惕特朗普政府可能推出的行政命令，这可能对整个行业的运营模式产生深远影响。在这场政治与商业的博弈中，银行试图通过频繁的磋商和政策调整来寻求平衡，但能否在这场风暴中全身而退，仍是一个未知数。

对美元潜在影响风险

大型银行如摩根大通、花旗集团等是美国金融体系的核心，持有大量美元资产并在全球金融市场中扮演关键角色。若这些银行因政治压力导致业务受限（如失去州政府合同或联邦业务），其盈利能力和市场声誉可能受损。这可能引发投资者对美国金融体系稳定性的担忧，进而导致美元在短期内承压，尤其是在市场情绪波动较大的情况下。然而，由于这些银行规模庞大且具有系统重要性，美联储和监管机构可能介入以稳定市场，限制美元的长期下行风险。